政策解讀
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一、單項選擇題:下列每題給出的四個選項中,只有一個選項是符合試題要求的。
1.被恩格斯稱為“商品生產者社會的第一個世界性法律”的是
A.德國民法典 B.法國民法典 C.古希臘法 D.古羅馬法
2.民法法系劃分部門法的基礎是把法劃分為
A.實體法和程序法
B.公法和私法
C.聯邦法和聯邦成員法
D.一般法和特別法
3.關于政治與法的關系的下列表述中,不正確的是
A.政治關系的基本狀況是法的內容的重要根據
B.政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境
C.政治是階級社會的現象,法既是階級社會的現象,也是無階級社會的現象
D.政治的發(fā)展變化,直接導致法的發(fā)展變化
4.關于民主與法制之間關系的正確表述是
A.民主是法制的物質和制度基礎
B.民主必須法律化才能健康發(fā)展
C.司法獨立與民主可能有一定沖突
D.健全法制是發(fā)揚民主的最終目標
5.認為法是國家權力的產物的法學流派是
A.歷史法學 B.自然法學 C.法社會學 D.分析法學
6.目前我國國家賠償的范圍包括
A.行政賠償和刑事賠償
B.刑事賠償和民事賠償
C.民事賠償和行政賠償
D.刑事賠償、行政賠償和民事賠償
7.違法行為的構成一般必須有行為人主觀上的
A.故意 B.過失 C.故意或過失 D.故意和過失
8.按照憲法和法律的規(guī)定而劃分國家機關立法權限的制度是
A.立法過程 B.立法程序 C.立法體制 D.立法技術
9.對法律規(guī)定和案件事實的內容進行價值評價的推理是
A.形式推理 B.實質推理 C.類比推理 D.分析推理
10.子女應當贍養(yǎng)父母,這是一種
A.公義務 B.私義務 C.可轉讓義務 D.從義務
11.根據權利的效力范圍不同,可把法律權利劃分為
A.公權利和私權利 B.對人權和對世權 C.專屬權和可轉讓權 D.實體權利和程序權利
12.劃分法的部門的首要標準是
A.人們研究和理解法律的需要
B.各法律部門法穩(wěn)定和平衡
C.法所調整的社會關系性質
D.法律調整的專門機制
13.法律事實包括事件和
A.物 B.不可抗力 C.客觀條件 D.行為
二、多項選擇題:下列每題給出的四個選項中,有二至四個選項是符合試題要求的。多選、少選或錯選均不得分。
1.關于法和道德之間關系的正確表述是
A.二者并不必然有內在聯系
B.法必須合乎所有社會成員的道德要求
C.二者同屬于社會上層建筑
D.法的規(guī)范性程度高于道德
2.法和執(zhí)政黨政策的區(qū)別表現為
A.調整的范圍不同
B.實施的方式不同
C.政策的靈活性大于法
D.政策要以法律為指導
3.屬于經濟法部門的法律有
A.市場秩序法 B.票據法 C.預算法 D.消費者權益保護法
4.對偷稅、抗稅行為應視不同情節(jié)依法追究
A.民事責任 B.刑事責任 C.違約責任 D.行政責任
5.在我國,法律責任的歸責原則主要有
A.法定原則 B.效益原則 C.因果聯系原則 D.誠信原則
6.需要報請上級一立法機關批準才能生效的立法是
A.國務院各部委的部門規(guī)章
B.自治州、自治縣的自治條例和單行條例
C.自治區(qū)的自治條例和單行條例
D.較大的市的地方性法規(guī)
三、簡答題:
簡述法治與法制的區(qū)別。
四、分析題:要求結合所學知識分析材料回答問題。
有一種觀點認為,法律與占主導地位的道德在本質上是相同的,二者的主要區(qū)別就在于前者有強制力而后者沒有強制力。
請運用法理學觀點對這種觀點作出分析。
五、論述題:
試述當代中國的法律監(jiān)督體系。
參考答案
一、單項選擇題:1.D 2.B 3.C 4.B 5.D 6.A 7.C 8.C 9.B 10.B 11.B 12.C 13.D
二、多項選擇題:1.CD 2.ABC 3.ACD 4.BD 5.AC 6.BCD
三、簡答題:
法治與法制的區(qū)別可以大致概括為以下兩個方面。
(1)法治和法制的含義不同�,F代法治關注法律制度的內容,講究“良法”之治,法治概念包括法律的至高權威,法律的公正性、穩(wěn)定性、普遍性、公開性和平等性,以及對權力的制約與對人權的保障等一系列原理和基本要求。法制則不必然地具有這些內涵,法制是一個類似于經濟制度、政治制度和文化制度的概念。它關注法的規(guī)范性和有效性,要求嚴格依法辦事,以實現法律秩序為目的,對法律本身的內容和價值取向并無特殊的規(guī)定性。(2分)只要有法律和制度存在就有法制存在,但這不一定就是實行法治。也就是說,法制主要側重形式意義上的法律制度及其有效實施,而法治除上述要求外,更強調實質意義上的法律至上、權利制約和權利保障等內涵。(2分)
�。�2)法治和法制與人治的關系不同。法治作為一種治國方略是與人治相對立的。法治要求“法律的統(tǒng)治”。將法律置于統(tǒng)治者的權力之上,要求公共權力必須依法取得和行使,不允許法律秩序由于領導人的改變而改變或者由于領導人注意力的改變而改變。而法制與人治并不截然對立,歷史上的專制君主和法西斯獨裁統(tǒng)治者為了建立有利于他們的統(tǒng)治秩序,也可以在一定時期建立或推行法制。(2分)法治的政治基礎是民主政治,其根本意義在于制約國家權力以確認和保障公民的權利和自由,實現公民對國家和社會事務的管理。憲法就是民主的確認和保障,是民主制度化和法治化的根本法,是民主和憲政的法律表現。在沒有民主和憲政的時代,不可能有真正的法治。法制的問世遠遠先于法治,早在沒有民主和憲政的時候,就已經存在法制。古代東方和西方都有倡導法制者,那時的“法制”與民主和憲政無關,而是專制和主權的統(tǒng)治工具。(2分)
四、分析題:
�。�1)法律與占統(tǒng)治地位的道德的社會階級本質具有一致性。(3分)
�。�2)法律與道德又是兩種不同的社會調整方式,具有各自的特點和調整機制。(2分)
�。�3)法律和道德在產生方式、表現形式、實施方式和保障手段上都具有明顯的區(qū)別。(2分)
�。�4)道德的實現主要依靠社會成員的自律,但也有一定的外在強制力,如社會輿論的壓力等,二者的差別在于法律強制是一種國家強制,即由專門組織代表國家實施的有保障、有結果的強制。(3分)
五、論述題:
法律監(jiān)督體系是由一個國家各種形式的法律監(jiān)督構成的有機聯系的系統(tǒng)。受具體國情的影響,世界各國的法律監(jiān)督體系有各不相同的特點。依據監(jiān)督主體的不同,我國的法律監(jiān)督體系由國家監(jiān)督和社會監(jiān)督兩大系統(tǒng)構成。(1分)
�。�1)國家監(jiān)督。
國家監(jiān)督是以國家機關及其公職人員為主體、以國家的名義、依法定職權和程序進行的具有直接法律效力的監(jiān)督。國家監(jiān)督又可分為國家權力機關的監(jiān)督、國家行政機關的監(jiān)督和國家司法機關的監(jiān)督。(1分)
第一,國家權力機關的監(jiān)督。在我國,國家權力機關的監(jiān)督主要指各級人民代表大會及其常務委員會為主體的監(jiān)督,這種監(jiān)督在國家監(jiān)督乃至全部法律監(jiān)督中都處于核心和主導地位,其中全國人大及其常委會的監(jiān)督居于最高地位,具有最高的權威性和效力。國家權力機關的監(jiān)督包括立法監(jiān)督和對憲法和法律實施的監(jiān)督。立法監(jiān)督是國家權力機關對享有立法權的國家機關的立法活動及其結果的合法性所進行的監(jiān)督。監(jiān)督的方式有批準、備案、發(fā)回、宣布無效、改變或撤銷等等。對憲法和法律實施的監(jiān)督范圍廣泛,監(jiān)督的方式主要有罷免、彈劾、提出不信任案、質詢、調查等。(2分)
第二,國家行政機關的監(jiān)督。這是以國家行政機關為主體的監(jiān)督。其監(jiān)督的客體和內容包括兩個方面:對行政機關的行政行為的合法性和合理性的監(jiān)督、對社會組織和公民行為的合法性的監(jiān)督。行政監(jiān)督的重點是監(jiān)督行政機關行政行為的合法性。對行政機關行政行為的監(jiān)督分為兩種,一種是一般行政監(jiān)督,即基于行政管理權限和行政隸屬關系進行的、由上級行政機關對下級行政機關進行的監(jiān)督。監(jiān)督的方式有改變或撤銷不適當的規(guī)章、決定、命令和指示,以及日常的工作檢查。專門行政監(jiān)督是行政系統(tǒng)內部的專門監(jiān)督機關對國家行政機關及其工作人員執(zhí)行法律、政策和命令等情況以及違法違紀行為所進行的監(jiān)督。具體包括行政監(jiān)察監(jiān)督、行政復議監(jiān)督和審計監(jiān)督等。(2分)
第三,國家司法機關的監(jiān)督。這是以國家司法機關為主體進行的監(jiān)督。在我國,國家司法機關的監(jiān)督包括檢察機關的監(jiān)督和審判機關的監(jiān)督。檢察機關的監(jiān)督被稱為檢察監(jiān)督,我國憲法規(guī)定,人民檢察院是我國的專門法律監(jiān)督機關,其監(jiān)督的范圍很廣,包括法紀監(jiān)督、經濟監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和監(jiān)所監(jiān)督。審判機關的監(jiān)督稱為審判監(jiān)督,審判監(jiān)督包括兩個方面:一方面,審判機關系統(tǒng)內部的自我監(jiān)督,即依審判監(jiān)督權限和程序對具體審判活動及其裁決的合法性所進行的監(jiān)督。另一方面,對外監(jiān)督,是依訴訟程序對本系統(tǒng)外的其他國家機關行為的合法性所進行的監(jiān)督。比如,通過行政訴訟對行政機關的具體行政行為合法性的監(jiān)督;依刑事訴訟程序對檢察機關起訴工作所進行的監(jiān)督等。(2分)
(2)社會監(jiān)督。
社會監(jiān)督是以國家機關以外的社會組織或公民為主體進行的監(jiān)督。它雖然不具有法律效力,但發(fā)揮著非常重要的作用。(1分)
第一,社會組織的監(jiān)督。社會組織的監(jiān)督在我國包括中國共產黨的監(jiān)督、人民政協的監(jiān)督和民主黨派、社會團體的監(jiān)督。中國共產黨是國家的執(zhí)政黨,在國家生活中處于領導地位,以它為主體進行的監(jiān)督在社會監(jiān)督乃至整個法律監(jiān)督體系中都有十分重要的地位。(2分)
第二,社會輿論的監(jiān)督。社會輿論的監(jiān)督主要指借助傳媒手段進行的新聞輿論的監(jiān)督。輿論監(jiān)督涉及面廣,影響面大,反應迅速,易產生轟動效應,最能體現社會監(jiān)督的廣泛性、公開性和民主性,能夠十分有效地影響國家機關及其工作人員的行為,起到其他監(jiān)督形式無法替代的作用。(2分)
第三,人民群眾的直接監(jiān)督。人民群眾直接進行的法律監(jiān)督是當代中國法律監(jiān)督體系的基礎和力量源泉。公民有權通過各種方式和途徑監(jiān)督國家機關運用公權力的行為。比如,選舉和罷免代表,提出批評和建議,提出申訴、控告或檢舉等等。(2分)
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