4月27日，海淀區(qū)教委發(fā)布2017年義務教育階段入學工作實施意見。今年，海淀區(qū)義務教育階段入學工作，將全面落實教育部和北京市關(guān)于義務教育階段入學工作的有關(guān)要求和部署，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，堅持加強統(tǒng)籌管理，完善入學規(guī)則，健全治理機制，深化教育改革，切實維護教育公平，不斷提升辦學質(zhì)量，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。

　　政策變化要點

　　1.小學繼續(xù)實施六年一學位，逐步推進多校劃片入學方式

　　2.加強部門聯(lián)動，加大對入學資格條件的審核

　　3. 小升初取消“推優(yōu)”，增加“登記入學”，降低特長生招生比例

　　1小學繼續(xù)實施六年一學位，逐步推進多校劃片入學方式

　　2017年，海淀區(qū)將繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。

　　自2017年起，根據(jù)學校分布、學位供給、戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，海淀區(qū)將逐步推進多校劃片入學方式。

　　今后，海淀區(qū)將進一步嚴格單校劃片入學條件，擴大多校劃片入學適用范圍，逐步由單校劃片為主入學過渡到單校劃片與多校劃片相結(jié)合的方式。

　　2加強部門聯(lián)動，加大對義務教育入學資格的審核

　　2017年，海淀區(qū)將加強部門聯(lián)動審核，區(qū)教委將聯(lián)合各街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)委辦局，共同加強對入學資格的審核，特別是對戶籍情況、實際居住地的審核，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定、不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

　　今年，區(qū)教委將聯(lián)合多部門加大對申請人的戶籍情況、實際居住地的審核，嚴格審核入學條件。對于部分熱點區(qū)域內(nèi)的空掛戶、集體戶、戶口掛靠等情形，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，均不得作為入學資格條件;凡不符合實際居住條件的，如過道房、車庫房等情形，及租住違法建設房屋、辦公用房、地下室、多人合租等情形，違反國家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉(zhuǎn)租的公租房、保障性住房、軍產(chǎn)房等情形的，均不得作為入學資格條件。

　　3小升初取消“推優(yōu)”，增加“登記入學”，降低特長生招生比例

　　2017年小升初入學，海淀區(qū)全面取消“推優(yōu)”，增加“登記入學”，降低特長生招生比例，進一步優(yōu)化入學途徑。

　　增加登記入學方式。堅持全面保障機會公平、促進相對就近入學的原則，在2017年小升初入學中，海淀區(qū)增加登記入學方式，并將全區(qū)所有公辦初中校都納入登記入學范圍。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，均可以按照自愿原則，依據(jù)區(qū)教委劃定的登記入學區(qū)域，選擇1-3所公辦初中申請登記入學。

　　進一步減少特長生招生比例，特長生比例控制在初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。嚴格執(zhí)行市教委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校，按照規(guī)定程序和時間，面向海淀區(qū)內(nèi)招收特長生。

　　2017年，海淀區(qū)將根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，繼續(xù)于5月1日啟動義務教育入學服務平臺，5月8日至31日完成小學和初中入學信息采集工作。

　　工作背景

　　自2011年以來，由于出生人口的小高峰，海淀區(qū)義務教育階段入學一直面臨較大的學位缺口壓力。據(jù)預測，未來五年，海淀區(qū)將面臨戶籍人口生育高峰和全面二孩政策的疊加效應，小學第二波入學高峰即將來臨， 2011年開始的小學入學高峰，將在2017年傳導至初中，而全面二孩政策帶來的幼兒園入學需求增加也將陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　具體到2017年，海淀區(qū)預計小學入學需求約為2.9萬人，預計學位缺口近5000個。預計初中入學需求約為2.3萬人，學位缺口近4000個。

　　入園難、入學難矛盾將持續(xù)存在，全力增加學位供給、不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、提供豐富多樣的教育供給，既要滿足“剛性需求”，切實保障適齡兒童少年接受義務教育，又要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源增量，辦好百姓家門口的每一所學校，為每一個孩子提供適合的、優(yōu)質(zhì)的教育，是海淀教育的不懈追求。

　　為此，海淀區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實維護教育公平，全力提升辦學品質(zhì)，通過實施新優(yōu)質(zhì)、新品牌建設工程和潛力學校提升工程，增加九年一貫對口直升機制學校，深入推進學區(qū)制和集團化辦學等舉措，不斷加大優(yōu)質(zhì)教育學位供給力度，提升全區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，努力辦好每一所學校，切實滿足社會的期待和訴求，為建設高水平均衡化的教育強區(qū)而努力。

　　北京市海淀區(qū)教育委員會關(guān)于

　　2017年義務教育階段入學工作的實施意見

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(教基一廳〔2017〕1號)和《北京市教育委員會關(guān)于2017年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2017〕7號)，為依法保障海淀區(qū)適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利，經(jīng)區(qū)教委研究，并報區(qū)政府批準，現(xiàn)就海淀區(qū)2017年義務教育階段入學工作提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入落實黨的十八大及系列全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加強統(tǒng)籌管理，完善入學規(guī)則，健全治理機制，深化教育改革，切實維護教育公平，不斷提升辦學質(zhì)量，確保全區(qū)義務教育階段入學各項工作有序推進。

　　二、工作原則

　　(一)堅持政府統(tǒng)籌，認真組織實施我區(qū)義務教育階段入學工作。

　　(二)堅持免試就近入學，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利。

　　(三)堅持依法依規(guī)操作，把義務教育階段入學作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件

　　(一)小學入學條件

　　按照免試就近原則，凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的適齡兒童，在海淀區(qū)申請入學，需滿足下列條件之一：

　　1.具有海淀區(qū)戶籍;

　　2.具有本市其他區(qū)戶籍，實際居住地在海淀區(qū)(需提供適齡兒童法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)證明);

　　3.非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人在我區(qū)工作或者居住，需要在我區(qū)接受小學教育的，其父母或其他法定監(jiān)護人需提供本人北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)、在京實際住所居住證明、在京務工就業(yè)證明、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿等相關(guān)材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的聯(lián)合審核。

　　加強部門聯(lián)動審核。區(qū)教委將聯(lián)合各街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門，共同加強對入學資格的審核，特別是對戶籍、實際居住地的審核，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定、不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

　　(二)初中入學條件

　　完成小學教育的適齡少年，申請在海淀區(qū)升入初中的，需滿足下列條件之一：

　　1.具有海淀區(qū)學籍;

　　2.學籍不在海淀區(qū)，但全家戶籍在海淀區(qū)或?qū)嶋H居住地在海淀區(qū)的本市戶籍小學畢業(yè)生(需提供學生法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)證明);

　　3.非本市戶籍的適齡少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在我區(qū)工作或居住，需要在我區(qū)接受初中教育的，其父母或其他法定監(jiān)護人需提供本人北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)、在京實際住所居住證明、在京務工就業(yè)證明、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿等相關(guān)材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的聯(lián)合審核。

　　(三)下列適齡兒童少年義務教育階段入學按照海淀區(qū)戶籍對待

　　持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、海淀區(qū)民族宗教僑務辦公室開具的“華僑子女來京接受義務教育證明信”等證明的適齡兒童少年。

　　四、入學方式

　　(一)小學入學

　　按照北京市教委文件要求，凡符合入學條件的本市戶籍適齡兒童，均須通過北京市義務教育入學服務平臺，參加海淀區(qū)學齡人口信息采集;在規(guī)定時間內(nèi)，持全家戶口簿、房產(chǎn)證明等資料，隨監(jiān)護人到責任學校進行信息審核，辦理登記入學手續(xù)。

　　凡符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童，須登錄北京市義務教育入學服務平臺參加學齡人口信息采集;相關(guān)證明材料按照《2017年非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務教育證明證件材料審核細則》，經(jīng)居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門聯(lián)合審核通過后，按要求取得《學齡人口信息采集表》;在規(guī)定時間內(nèi)，隨監(jiān)護人到居住地對應學校聯(lián)系就讀。學校接收有困難的，由學區(qū)協(xié)調(diào)解決。

　　2017年，我區(qū)繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。自2017年起，根據(jù)學校分布、學位供給、戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，逐步推進多校劃片入學方式。

　　(二)初中入學

　　除九年一貫制學校小學畢業(yè)生直升本校初中外，其他小學畢業(yè)生通過以下方式升入初中：

　　1.登記入學。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，按照自愿原則，依據(jù)區(qū)教委劃定的登記入學區(qū)域，選擇1-3所公辦初中申請登記入學。

　　2.特長生入學。經(jīng)市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校，按照相關(guān)規(guī)定和程序，面向本區(qū)招收特長生。體育、藝術(shù)和科技專業(yè)水平突出的學生，經(jīng)本人自薦，所在學校審定，可擁有特長生推薦資格，申請參加招生學校的特長生專業(yè)考查。特長生招生項目和數(shù)量向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。

　　3.公辦寄宿學校(班)入學。經(jīng)區(qū)教委批準的具備招收寄宿生資質(zhì)的公辦學校(班)，嚴格按照公示的本年度招生計劃，依據(jù)《小學生綜合素質(zhì)評價手冊》，面向本區(qū)招生。

　　4.民辦學校招生。經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招生資質(zhì)的民辦學校，按照公示的本年度招生計劃和相關(guān)政策招生。

　　5.派位入學。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，原則上以就讀小學所在招生區(qū)域為界進行統(tǒng)一分配。

　　(三)保障殘疾兒童少年依法接受義務教育

　　各學校對居住在義務教育服務范圍內(nèi)，有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年，安排其隨班就讀，實現(xiàn)“零拒絕”。特殊教育學校要按時做好新生入學工作。

　　(四)凡屬海淀區(qū)區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。

　　駐區(qū)高校、科研機構(gòu)等單位舉辦的子弟學校，其主辦單位的職工子女可按單位與學校商定的條件進入學校學習。

　　對持有烈士子女、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生以及臺籍學生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　五、工作要求

　　(一)加強規(guī)劃和計劃管理。進一步健全行政管理、業(yè)務指導和學區(qū)治理機制，加強入學工作的規(guī)劃和計劃管理。各學校要根據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的總體要求，依據(jù)學齡人口數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量和辦學規(guī)模等因素科學制定招生計劃，并報區(qū)教委審批。區(qū)教委根據(jù)全區(qū)生源情況，進行統(tǒng)籌調(diào)整后，報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。

　　(二)規(guī)范招生入學程序。各學校應加強招生工作的規(guī)范管理，嚴格按照區(qū)教委確定的義務教育入學范圍和招生計劃，招收轄區(qū)內(nèi)符合入學條件的適齡兒童少年入學。各民辦學校須將招生簡章和廣告在規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)教委備案。各學校要嚴格執(zhí)行市、區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序，確保入學工作平穩(wěn)有序。

　　(三)加強學籍管理。海淀區(qū)統(tǒng)一使用北京市義務教育入學服務平臺，對每一個適齡兒童少年的入學途徑和方式進行全程記錄。北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)北京市義務教育入學服務平臺建立新生學籍。

　　(四)杜絕違規(guī)操作。堅決禁止任何學校及社會培訓機構(gòu)舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班;堅決禁止違規(guī)提前招生;堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生;嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據(jù)。教育督導部門將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查。

　　(五)加大宣傳力度。按照北京市的統(tǒng)一要求，區(qū)教委將及時向社會公布義務教育階段入學政策和相關(guān)信息，并加大對政策的解讀和宣傳力度，引導家長選擇正確的入學途徑。

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各相關(guān)部門和中小學校要高度重視，嚴密組織，規(guī)范操作，做好政策宣傳工作。要依法加強監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為要堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的要在全區(qū)進行通報批評，對相關(guān)責任人要進行嚴肅處理，確保我區(qū)義務教育階段入學工作順利進行。

　　附表1：海淀區(qū)2017年小學入學工作日程安排

　　附表2：海淀區(qū)2017年初中入學工作日程安排

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