近日，青島市政府發(fā)布地方性規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》，其中提到“中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒。”據(jù)了解，這是全國或地方教育性法規(guī)中，首次提出“懲戒”的概念，在教育界及社會上引起廣泛熱議。那么，對于“懲戒”這一教育手段，大家怎么看?記者就此采訪了教師、家長和相關(guān)專家，請他們談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　教師：我們尊重孩子，但這并不意味著包容他們的任性

　　山東省青島市的谷老師挺高興這一政策的出臺，因?yàn)檫@讓她在教學(xué)管理中有了底氣，“有法可依”。當(dāng)了十幾年的初中班主任，谷老師深知和孩子們相處的不容易。“有學(xué)生在課堂上故意搗亂，我們肯定是以批評教育為主，但批評教育不是萬能的，特別是碰上十幾歲正是青春叛逆期的孩子，一味講道理并不管用。”

　　《教師法》明文規(guī)定不能體罰及變相體罰學(xué)生，老師們幾乎不采取任何有身體接觸的懲罰，在講道理這條路走不通的情況下，一般只能叫家長來把孩子領(lǐng)走，讓他們回去反思幾天。“教育是學(xué)校教育和家庭教育的結(jié)合，但有的家長卻不理解，認(rèn)為學(xué)校這樣是推卸責(zé)任。我們作為老師也挺無奈。”谷老師說。

　　懲戒并不是打罵，谷老師認(rèn)為一個合格的教育工作者應(yīng)該能掌握懲戒和體罰之間的尺度，懲戒應(yīng)該做到不侮辱、不傷害孩子，底線是尊重孩子，其實(shí)適當(dāng)?shù)膽徒涫亲寕�體認(rèn)識并改正自己的錯誤，也是對全體學(xué)生的保護(hù)，畢竟課堂秩序關(guān)乎的是幾十個學(xué)生的權(quán)益。

　　什么樣的教育手段管用，其實(shí)每個教育工作者都是在摸索中前行。江西省彭澤縣的熊老師給記者講了一件發(fā)生在學(xué)校的真事：兩個學(xué)生午餐時間在食堂吵起來，一個任課老師來調(diào)解，其中一個孩子言語激烈罵同學(xué)，老師就想拍一下學(xué)生讓他冷靜下來，學(xué)生用手一擋，轉(zhuǎn)而罵老師。事后，學(xué)生告訴家長，并打110報(bào)警，說有老師打他。最后雙方道歉和解。熊老師帶的是初中學(xué)生，這些孩子的父母基本都70、80后，對孩子的教育偏向“愛的教育”，“給孩子多點(diǎn)鼓勵，多點(diǎn)贊美，這也是對的，但過度保護(hù)或溺愛有可能造成孩子在是非觀、責(zé)任感上的缺失，自我的放大導(dǎo)致的就是過度任性。”

　　熊老師認(rèn)為如果法律對“懲戒”有明確的規(guī)定，其實(shí)對孩子和老師都是保護(hù)，有利于老師用多種方法因材、因?qū)W生性格施教。

　　家長：“懲戒”的分寸考驗(yàn)老師的水平

　　家住北京的劉女士有個還在上幼兒園的兒子，馬上就要上小學(xué)了。小男孩，調(diào)皮是常態(tài)，劉女士也常常感嘆“我拿這個熊孩子怎么辦?”在家里，父母對孩子也是以講道理引導(dǎo)為主，但如果孩子故意搗亂，也會采取懲罰措施，比如沒收玩具、不帶他去游樂場玩，甚至打屁股。

　　如果學(xué)校里的老師打孩子，家長同意嗎?“我兒子在幼兒園被老師揪過耳朵，我覺得沒什么，我知道自己的孩子有多調(diào)皮，老師也是為了全班的管理，對我們家長來說，輕微體罰可以接受，重罰肯定不行。”

　　什么樣的懲罰家長能接受?劉女士說：“揪耳朵打手心罰站可以接受，但打傷不可以，打傷說明老師沒有分寸，懲罰措施是必要的管教，但老師得有自控力，不能拿孩子泄憤，這挺考驗(yàn)老師的耐心，其實(shí)也是考驗(yàn)老師的科學(xué)管理水平和教育經(jīng)驗(yàn)。”

　　劉女士算是一般意義上比較“通情達(dá)理”的家長，在采訪中我們也了解到，有些家長在家嚴(yán)格管教孩子，但并不同意孩子在學(xué)校犯了錯，老師進(jìn)行懲罰，家長的訴求也是因人而異，特別是爺爺奶奶這種隔代幫帶孩子的，對孩子的包容甚至縱容讓老師們也很為難。

　　專家：細(xì)化懲戒的內(nèi)容和程序，謹(jǐn)防侵犯未成年人權(quán)益

　　作為地方性法規(guī)，青島市的做法在吸引社會熱議的同時，也引起了法學(xué)專家的關(guān)注。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院、教育法研究專家吳鵬教授告訴記者，懲戒權(quán)是教師職業(yè)固有的權(quán)力，是符合青少年身心發(fā)展特點(diǎn)的一種教育手段。目前，許多國家都有明確的立法規(guī)定教師的懲戒權(quán)，美國佛羅里達(dá)州達(dá)得縣教育委員會規(guī)定，教師可以懲罰學(xué)生，并且詳細(xì)說明這種懲罰包括用不超過二尺長、三～四寸寬、五寸厚的木板打不服從學(xué)生的臀部，但不能超過五下，并且不能造成身體的明顯傷害。德國教育法中規(guī)定，對經(jīng)常逃課的學(xué)生，要在社區(qū)服務(wù)一段時間，同時父母還要繳納罰款，韓國教育法中也對適當(dāng)懲戒進(jìn)行了說明，在進(jìn)行懲戒之前必須給予學(xué)生及其家長陳述意見的機(jī)會。

　　我國有自己的立法特點(diǎn)，我國的義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、教師法中都明確提到不準(zhǔn)體罰，而2016年教育部聯(lián)合多部門出臺了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，其中第一次提到對實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生，可懲戒教育相結(jié)合。“無論是禁止體罰還是適當(dāng)懲戒，都有當(dāng)時廣泛的社會文化背景。”吳鵬說。

　　對于青島的地方政策，吳鵬教授認(rèn)為首先應(yīng)該肯定這種做法是法治上的進(jìn)步，但也特別強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過程中要慎之又慎，范圍和方式都需要細(xì)化。要考慮到我國獨(dú)生子女家庭孩子的心理特質(zhì)。教育懲戒事關(guān)千千萬萬中小學(xué)生的受教育權(quán)和身心健康。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從國家立法的層面上，討論教師的懲戒權(quán)的內(nèi)容和程序。如果地方相關(guān)立法一哄而起，就可能出現(xiàn)立法不科學(xué)以至于侵犯未成年人權(quán)利的現(xiàn)象。“懲戒應(yīng)該是教育的最后手段。”吳鵬說。

　　復(fù)制zxxzxb_yuloo添加關(guān)注公眾號，或下拉掃描二維碼進(jìn)行關(guān)注，實(shí)時推送相關(guān)新聞資訊!