為全面貫徹國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳[2016]1號(hào))精神，根據(jù)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī)和北京市有關(guān)文件規(guī)定，特制定2016年非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核細(xì)則。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)教委為牽頭單位，成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、市公安局海淀分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、市國(guó)土局海淀分局、區(qū)社會(huì)辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)流管辦、市工商局海淀分局及各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)審工作小組，聯(lián)審工作小組通過(guò)聯(lián)審機(jī)制開展工作。

　　二、聯(lián)審機(jī)制

　　建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，各部門依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核工作小組(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)審工作小組”)，由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌，區(qū)教委、市公安局海淀分局、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、市國(guó)土局海淀分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)人力社保局、市工商局海淀分局等單位抽調(diào)專人參與，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诤５韰^(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核。

　　聯(lián)審工作小組的辦公地點(diǎn)由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自行安排。

　　三、審核流程

　　(一)注冊(cè)信息

　　1.非本市戶籍適齡兒童

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)在本市工作、在海淀區(qū)居住，需要在海淀區(qū)接受義務(wù)教育的，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”)，注冊(cè)并填寫相關(guān)信息。

　　2.非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生

　　非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)在本市工作、在海淀區(qū)居住，需要在海淀區(qū)接受義務(wù)教育的，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“海淀區(qū)教育招生和考試中心網(wǎng)站”，注冊(cè)并填寫相關(guān)信息。

　　(二)線上初審

　　市公安局海淀分局、區(qū)人力社保局網(wǎng)上初審申請(qǐng)人的在京暫住證、社保證明信息。網(wǎng)上初審結(jié)束后，以手機(jī)短信形式提示申請(qǐng)人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。申請(qǐng)人初審?fù)ㄟ^(guò)的，可打印《2016年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級(jí)申請(qǐng)表》或《2016年非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生在海淀區(qū)初中入學(xué)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人初審未通過(guò)的，可自行上網(wǎng)查詢?cè)�因�?/p>

　　(三)線下聯(lián)審

　　申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持《2016年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級(jí)申請(qǐng)表》或《2016年非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生在海淀區(qū)初中入學(xué)申請(qǐng)表》和全家戶口簿、在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明和適齡兒童少年戶籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明等相關(guān)材料(以下簡(jiǎn)稱“五證”)原件及一套復(fù)印件，到居住地所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出審核申請(qǐng)。

　　街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)收取申請(qǐng)人提交的材料。證明證件材料齊全的，報(bào)送至聯(lián)審工作小組，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核；證明證件材料不齊全的，不予受理，并明確告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料。

　　(四)反饋審核結(jié)果

　　1.非本市戶籍適齡兒童

　　聯(lián)審工作結(jié)束后，以手機(jī)短信形式提示申請(qǐng)人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。

　　2.非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生

　　聯(lián)審工作結(jié)束后，以手機(jī)短信形式提示申請(qǐng)人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。

　　四、審核職責(zé)

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌“五證”審核工作。聯(lián)審工作小組依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人提交的“五證”材料進(jìn)行聯(lián)審。審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由聯(lián)審工作小組共同協(xié)商解決。

　　(一)全家戶口簿

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核“全家戶口簿”所有材料；市公安局海淀分局核實(shí)戶口簿信息，必要時(shí)出具相關(guān)證明并蓋章；區(qū)衛(wèi)計(jì)委審核與兒童、少年相關(guān)的生育情況證明。

　　(二)在京暫住證

　　市公安局海淀分局線上初審申請(qǐng)人及其配偶雙方在京暫住證信息；各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)網(wǎng)上登記信息與申請(qǐng)人實(shí)際提交材料信息的一致性。

　　(三)在京實(shí)際住所居住證明

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核在京實(shí)際住所居住證明。市國(guó)土局海淀分局核實(shí)申請(qǐng)人提交的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)信息與網(wǎng)上登記信息的一致性；區(qū)住建委(區(qū)房管局)核實(shí)申請(qǐng)人提交的購(gòu)房合同信息與網(wǎng)簽信息的一致性。

　　(四)在京務(wù)工就業(yè)證明

　　區(qū)人力社保局線上審核申請(qǐng)人或其配偶的社保證明；市工商局海淀分局審核申請(qǐng)人或其配偶提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書等證件；各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)網(wǎng)上登記信息與申請(qǐng)人實(shí)際提交材料信息的一致性。

　　(五)戶籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)審核。

　　(六)未就讀過(guò)小學(xué)的超齡兒童由各學(xué)區(qū)先期審核其超齡材料，通過(guò)后，學(xué)區(qū)為其錄入基本信息，再進(jìn)行相關(guān)后續(xù)審核。

　　五、審核標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)全家戶口簿

　　1.適齡兒童少年具有中華人民共和國(guó)正式戶籍、年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與《出生醫(yī)學(xué)證明》上年齡應(yīng)保持一致。

　　2.不符合國(guó)家生育政策的，應(yīng)提交其父或母戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)計(jì)生部門出具的生育情況證明(加蓋公章)。

　　3.單親家庭應(yīng)提交父母離婚證書或人民法院離婚裁判文書等。

　　4.父母戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)出示結(jié)婚證明、父母雙方戶口簿及適齡兒童少年《出生醫(yī)學(xué)證明》。

　　5.申請(qǐng)人應(yīng)為非本市戶籍適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人。

　　6.超齡兒童應(yīng)提交以下材料：(1)戶籍所在地教育行政管理部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明材料(加蓋公章)。(2)填寫并提交《2016年非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，同時(shí)提交相關(guān)證明材料，如醫(yī)院病歷等。

　　(二)在京暫住證

　　1.申請(qǐng)人及其配偶雙方(單親家庭為一方)持有的暫住證應(yīng)為海淀區(qū)公安機(jī)關(guān)制發(fā)。暫住證“有效期限”的起始時(shí)間應(yīng)在2016年3月1日(不含)之前，且暫住證在有效期內(nèi)。凡暫住證從外區(qū)遷入我區(qū)的，遷入日期須在2016年3月1日(不含)之前。

　　2.暫住證地址應(yīng)與“在京實(shí)際住所居住證明”地址一致。

　　3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，修改無(wú)效。

　　(三)在京實(shí)際住所居住證明

　　1.申請(qǐng)人在海淀購(gòu)房的，應(yīng)提交住建、國(guó)土部門登記的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)或購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票原件及復(fù)印件。房屋規(guī)劃用途應(yīng)為住宅或公寓�！�

　　自2016年起，我區(qū)對(duì)適齡兒童入學(xué)地址、就讀學(xué)校實(shí)施記錄管理。自該套住房地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)就近入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。

　　2.申請(qǐng)人在海淀租房的，應(yīng)提交規(guī)范有效的房屋租賃合同(房屋租賃合同為北京市國(guó)土資源和房屋管理局與北京市工商行政管理局共同制訂的示范文本)、房主房產(chǎn)證原件、房主身份證原件、房主簽字的《知情同意書》、半年以上的租房完稅證明、能證明在此地址實(shí)際居住的相關(guān)票據(jù)和材料(水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)、電話費(fèi)等)。房屋適宜居住，能保障適齡兒童少年安全，必要時(shí)提交安全責(zé)任書。其中：

　　(1)租住單位公房的，提交單位房管部門開具的住房證明(加蓋公章)和房產(chǎn)證復(fù)印件(加蓋公章)。

　　(2)租住農(nóng)民個(gè)人房且無(wú)房產(chǎn)證的，須提交以下三種證明之一：①房屋地契證明；②建房屋審批證明；③村委會(huì)開具的，由村委會(huì)主任、村黨支部書記聯(lián)合簽字的房屋情況證明。以上三種證明都須經(jīng)鎮(zhèn)政府審核并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

　　(3)租住集體土地上的房屋，由鎮(zhèn)政府研究決定，出具房屋情況證明，并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

　　(4)租住違法建設(shè)房屋、辦公用房、地下室，出具的居住證明無(wú)效；違反國(guó)家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉(zhuǎn)租的公租房、保障性住房、軍產(chǎn)房，出具的居住證明無(wú)效。

　　(5)自2016年起，我區(qū)對(duì)適齡兒童入學(xué)地址、就讀學(xué)校實(shí)施記錄管理，自該套住房(含同一農(nóng)民個(gè)人房)地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)協(xié)調(diào)入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。

　　(四)在京務(wù)工就業(yè)證明

　　申請(qǐng)人或其配偶須提交在京務(wù)工就業(yè)證明，在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.受雇于用人單位的，應(yīng)于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　2.在蔬菜、服裝、海鮮等合法市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　3.在本市注冊(cè)個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　4.在本市注冊(cè)企業(yè)法定代表人(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人)的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　5.在本市注冊(cè)企業(yè)股東或合伙人的，應(yīng)提交相關(guān)工商機(jī)關(guān)備案文件[備案、變更日期在2016年3月1日(不含)之前并加蓋公章]，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　注：以上五類申請(qǐng)人或其配偶應(yīng)于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，且2016年3月(含)至2016年5月(含)之間應(yīng)按月正常連續(xù)參保和繳費(fèi)，2016年3月(含)至2016年5月(含)期間的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄為補(bǔ)繳的不予通過(guò)。

　　申請(qǐng)人子女獲得我區(qū)入學(xué)就讀資格后，應(yīng)按月正常連續(xù)參保和繳費(fèi)，如有中斷，將對(duì)該申請(qǐng)人子女未來(lái)在我區(qū)升入初中產(chǎn)生影響。

　　(五)戶籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明

　　1.此證明采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本。

　　2.此證明顯示的父母姓名、適齡兒童少年姓名等信息應(yīng)與戶口簿一致。

　　3.此證明應(yīng)為兒童、少年戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)開具的證明原件(加蓋公章)。

　　六、工作要求

　　(一)聯(lián)審工作小組要高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范操作，認(rèn)真做好政策培訓(xùn)工作，安排專人進(jìn)行審核和復(fù)核，確保工作平穩(wěn)有序。區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室等部門要對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展督導(dǎo)檢查；依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。

　　(二)建立每日會(huì)商機(jī)制。義務(wù)教育入學(xué)工作審核期間，通過(guò)每日會(huì)商，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)及審核中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，經(jīng)會(huì)商研討后，制定解決方案并及時(shí)反饋，積極化解信訪、群訪矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證明證件材料，所有證明證件材料須提交原件及1套復(fù)印件。申請(qǐng)人須確保證明證件材料真實(shí)性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假證明證件，聯(lián)審工作小組有責(zé)任通報(bào)相關(guān)部門，追究其相關(guān)法律責(zé)任。