2015北京印記之深化教育改革

　　去年小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到94.06%

　　“十二五”成就

　　0-3歲嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，義務(wù)教育毛入學(xué)率繼續(xù)保持在100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99%。全市就業(yè)人員受教育程度為大專及以上的比例達(dá)50%以上，居全國(guó)首位。

　　基礎(chǔ)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小。北京市16個(gè)區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評(píng)估，就近入學(xué)已成為首都義務(wù)教育新常態(tài)。

　　政府的學(xué)前教育公共服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，學(xué)前教育資源供給能力大幅提高，“入園難”問(wèn)題得到有效緩解。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提升。

　　教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境與運(yùn)行機(jī)制不斷完善，中小學(xué)建有自己網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的比例達(dá)95%以上，廣大師生的信息技術(shù)素養(yǎng)明顯提升。

　　2015年 初中就近入學(xué)率提高12.9個(gè)百分點(diǎn)

　　1、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

　　2015年全市小學(xué)就近入學(xué)比例為94.06%，初中就近入學(xué)比例為90.6%。

　　各區(qū)結(jié)合2015年深化教育改革總體要求，通過(guò)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)辦學(xué)、九年一貫制等多種方式，整合資源、優(yōu)化布局，在學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)、對(duì)口直升，或在九年一貫制學(xué)校內(nèi)，探索場(chǎng)地和教育設(shè)施共享、優(yōu)質(zhì)課程資源共享、優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)、人才貫通培養(yǎng)的機(jī)制。其中，東城區(qū)通過(guò)推進(jìn)學(xué)校深度聯(lián)盟建設(shè)、探索九年一貫制學(xué)校實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ�、�?gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源帶、實(shí)施初中雙優(yōu)建設(shè)工程等多種措施，全面推進(jìn)中小學(xué)品牌建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。西城區(qū)優(yōu)化辦學(xué)模式，大力推進(jìn)教育集團(tuán)辦學(xué)，將全區(qū)教育集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大到17個(gè)，覆蓋全區(qū)65%以上中小學(xué)，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校在辦學(xué)理念、教育教學(xué)、學(xué)校文化、師資共享等方面融通，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。

　　以信息化手段推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋。2015年，以師生教育消費(fèi)需求為導(dǎo)向，本市提供數(shù)字化優(yōu)質(zhì)課程和在線教育服務(wù)，開(kāi)通北京數(shù)字學(xué)校云課堂，優(yōu)化近2萬(wàn)節(jié)名師同步課、主題微課，支持中小學(xué)開(kāi)展微課教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式學(xué)習(xí)等新教學(xué)方式研究;與作家、科學(xué)家和名師合作開(kāi)發(fā)了《我們身邊的京劇》、《讓我們?cè)?ldquo;做”中學(xué)歷史》等10門(mén)混合式課程�？諝庵匚廴緦W(xué)生停課期間，全面向京津冀地區(qū)開(kāi)放課程和資源，短短三天，90多萬(wàn)用戶訪問(wèn)了北京數(shù)字學(xué)校網(wǎng)站和電視，訪問(wèn)量達(dá)到400萬(wàn)次，平均訪問(wèn)時(shí)長(zhǎng)為3.5個(gè)小時(shí)，其中15%的用戶來(lái)自津冀地區(qū)。

　　2、助力中小學(xué)生全面健康成長(zhǎng)

　　實(shí)施“一十百千”工程，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程和學(xué)生學(xué)習(xí)生活各方面。“一十百千”工程要求，每個(gè)學(xué)生在中小學(xué)學(xué)習(xí)期間至少參加一次天安門(mén)廣場(chǎng)升旗儀式，分別走進(jìn)一次國(guó)家博物館、首都博物館、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館;至少參加十次集體組織的社會(huì)公益活動(dòng)，觀看百部?jī)?yōu)秀影視作品、閱讀百本優(yōu)秀圖書(shū)，學(xué)習(xí)了解百位中外英雄人物、先進(jìn)人物的典型事跡和優(yōu)秀品格，在圖書(shū)館、博物館等千余個(gè)具備相應(yīng)社會(huì)資源的單位培養(yǎng)和聘用千名課外輔導(dǎo)教師。學(xué)校各學(xué)科平均應(yīng)有不低于10%的課時(shí)在社會(huì)大課堂輔導(dǎo)完成。

　　啟動(dòng)實(shí)施“中華傳統(tǒng)文化素養(yǎng)提升”項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)。

　　探索構(gòu)建北京市“1346”青少年校園足球發(fā)展的特色模式。2015年啟動(dòng)北京市校園足球教師培訓(xùn)計(jì)劃，首批培訓(xùn)中小學(xué)體育教師500名，首批引進(jìn)阿根廷足球青訓(xùn)專家5名。建設(shè)了北京崇文小學(xué)、西藏中學(xué)等34所全國(guó)校園足球特色學(xué)校和中古友誼小學(xué)、三里屯一小等200所北京市校園足球特色學(xué)校。

　　全面啟動(dòng)初中開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。2015年9月新學(xué)期開(kāi)始，北京市面向社會(huì)公開(kāi)征集200家高校、科研院所、博物館、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等類型資源單位提供851個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，為全市初中學(xué)生提供教育資源，滿足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

　　3、啟動(dòng)高校人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃

　　去年本市正式啟動(dòng)北京高校高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃。首次啟動(dòng)“雙培計(jì)劃”、“外培計(jì)劃”和“實(shí)踐創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃”等招生培養(yǎng)方案。

　　其中，“雙培計(jì)劃”就是由北京市屬高校與在京中央高校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生，參加“雙培計(jì)劃”首批試點(diǎn)高校共40所，涉及專業(yè)128個(gè)，學(xué)生1807人。

　　“外培計(jì)劃”是由北京市屬高校與海(境)外名校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生，參加“外培計(jì)劃”的北京地區(qū)高校共12所，涉及海(境)外高校26所，共47個(gè)專業(yè)，涉及學(xué)生559人。

　　“實(shí)培計(jì)劃”是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，由大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃、高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)放共享三部分組成，目的在于進(jìn)一步創(chuàng)新高水平人才培養(yǎng)機(jī)制，深入實(shí)踐育人綜合改革。作為北京教育領(lǐng)域推出的一項(xiàng)重大改革舉措，“雙培計(jì)劃”和“外培計(jì)劃”惠及本市所有戶籍生源，由于招生名額采取平均方式分配，高中生源相對(duì)較少的遠(yuǎn)郊區(qū)將獲得更多“紅利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅門(mén)頭溝、延慶、密云三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，2015年就有274人成為“雙培”“外培”計(jì)劃的“幸運(yùn)兒”。“外培計(jì)劃”、“雙培計(jì)劃”不僅僅給學(xué)生機(jī)會(huì)，也減輕了家庭負(fù)擔(dān)，更加凸顯“老百姓的實(shí)際獲得感”。

　　4、探索職業(yè)人才貫通培養(yǎng)新模式

　　北京探索職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)新模式，該項(xiàng)目錄取的初中應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)七至八年的學(xué)習(xí)，可獲得國(guó)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或市屬高校頒發(fā)的本科學(xué)歷證書(shū)。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)實(shí)施貫通培養(yǎng)。貫通培養(yǎng)學(xué)校招生專業(yè)方向多達(dá)55個(gè)，都瞄準(zhǔn)了首都高端產(chǎn)業(yè)，且與未來(lái)5年首都大力發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)有關(guān)，如大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)、精密高效智能加工技術(shù)、智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)節(jié)與控制、生物醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)等。

　　“十三五”展望

　　教育供給更加優(yōu)質(zhì)而富有特色

　　到2020年，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)特色、靈活創(chuàng)新、開(kāi)放有序的首都教育體系和學(xué)習(xí)型城市，構(gòu)建以人為本、普惠便利、富有活力、法制健全的教育治理環(huán)境，全面完成《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面提高教育現(xiàn)代化水平。教育事業(yè)發(fā)展保持全國(guó)領(lǐng)先地位;公共教育服務(wù)體系更加普惠便利;教育供給更加優(yōu)質(zhì)而富有特色;人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣;管理體制機(jī)制更加具有活力;教育輻射能力持續(xù)提高;教育法制體系更加健全。

　　素質(zhì)教育

　　堅(jiān)持育人為本和立德為先，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。優(yōu)化育人環(huán)境，加強(qiáng)價(jià)值觀教育，提升傳統(tǒng)文化教育水平，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，完善實(shí)踐育人體系。

　　基礎(chǔ)教育

　　多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，為學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。提升學(xué)前教育服務(wù)保障能力，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，全面加強(qiáng)特殊教育，做好民族教育和地區(qū)教育支援工作。

　　職業(yè)教育

　　建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通學(xué)生成長(zhǎng)渠道。完善職業(yè)教育體系，深化辦學(xué)模式改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升職業(yè)教育國(guó)際化水平。

　　高等教育

　　培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升社會(huì)貢獻(xiàn)力。促進(jìn)高等教育提高水平凝練特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，提升高�？萍紕�(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

　　終身教育

　　完善終身教育體系，服務(wù)全民學(xué)習(xí)，提升終身教育質(zhì)量。

　　民辦教育

　　依法管理，規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)民辦教育適應(yīng)需求、內(nèi)涵發(fā)展。完善民辦教育公共財(cái)政扶持政策。加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。形成民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的良好發(fā)展環(huán)境。積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。優(yōu)化首都教育對(duì)外交往格局，提升國(guó)際化、高層次人才培養(yǎng)水平，提升教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善教育外事管理體系建設(shè)。

　　2016年 持續(xù)擴(kuò)大幼兒園學(xué)位供給

　　完善非首都功能疏解方案和教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，健全京津冀教育協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。

　　落實(shí)第二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大幼兒園學(xué)位供給。

　　全面落實(shí)北京市《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，提高北京市義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，提高對(duì)“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的保障水平。落實(shí)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)，深化“五年一貫制”高職改革，引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類型高校。深化高等教育綜合改革，實(shí)施北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)北京學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)和學(xué)分制改革試點(diǎn)，推動(dòng)北京地區(qū)高等學(xué)校一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，啟動(dòng)北京高校高精尖項(xiàng)目。

　　持續(xù)深化考試招生制度和課程教學(xué)改革。鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果，進(jìn)一步提高就近入學(xué)比例。廣泛利用校內(nèi)外資源，開(kāi)展開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐教學(xué)和體驗(yàn)教學(xué)，拓展學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)動(dòng)手能力。

　　深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建“一街三園”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系。進(jìn)一步提升教育開(kāi)放水平，深入推進(jìn)“留學(xué)北京行動(dòng)計(jì)劃”，吸引更多“一帶一路”國(guó)家留學(xué)生來(lái)京留學(xué)。做好高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的創(chuàng)新試點(diǎn)。