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“今年春季開學(xué),我們幼兒園幼兒人數(shù)翻番,達到90人。”在甘肅省臨夏州和政縣新莊鄉(xiāng)新莊幼兒園,園長祁海燕一邊帶著孩子們活動一邊向記者介紹。
新莊幼兒園新學(xué)期幼兒人數(shù)增加不是偶然。今年春季開始,臨夏州實施教育“大手筆”:學(xué)前教育免除保育費和課本費,每個月免費標(biāo)準(zhǔn)100元,只要是教育主管部門批準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班,無論公辦民辦全享受免費政策。這個政策像一夜春風(fēng),臨夏州和政縣幼兒學(xué)前三年入園率從上學(xué)期的29%上升到36%,全縣幼兒園新增811名孩子。
2013年春季,臨夏州就宣布,全州3萬多名高中生全部免費上學(xué),每名學(xué)生一年學(xué)費、課本費約1500元由地方財政承擔(dān)。學(xué)前三年、高中三年免費,再加上國家實施的9年義務(wù)教育,今年開始臨夏州全面實施15年免費教育。
臨夏回族自治州是中國僅有的2個回族自治州之一,也是貧困的穆斯林聚居區(qū),截至2013年底,全州貧困人口多達73.36萬人,貧困面達42.21%。臨夏回族自治州管轄的8縣市均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的103個為扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),2013年全州農(nóng)民人均純收入3170元,只相當(dāng)于甘肅省的72%,全國的40%。全州人均受教育年限6.3年。
“由于自然條件和歷史的原因,臨夏州各項經(jīng)濟社會指標(biāo)滯后,落后的根本原因是教育落后,主要還是老百姓太窮。”談及臨夏回族自治州的現(xiàn)狀,臨夏回族自治州教育局局長王建軍這樣坦言。
“如果不免費,老百姓的教育支出壓力大,受教育程度上不去,許多孩子10多歲就出去打工,沒有知識一輩子在外干苦力,影響農(nóng)村家庭的長遠發(fā)展。”王建軍說。
從事了30多年教育工作的和政縣和政中學(xué)校長何振濤表示,“民生政策就是要給群眾減負擔(dān),找出路。過去我們學(xué)校每年都會有100多個高中生輟學(xué),其中一半以上因為家庭經(jīng)濟困難。”
來自臨夏州教育局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2013年臨夏州免除高中階段學(xué)費,州、縣財政共承擔(dān)費用6025萬元,直接有3.7萬名高中生受益。其中,免費政策實施后,2013年秋季學(xué)期開學(xué),臨夏州在校高中生凈增2800人。今年春季學(xué)期開始,臨夏州免除所有公辦幼兒園和取得合法辦園資格的民辦幼兒園共計3.3萬名孩子的保教費和課本費,這些支出又將增加當(dāng)?shù)刎斦䦃毫Α?/p>
“盡管對貧困地區(qū)來說,財政壓力很大,但從長遠來看,教育發(fā)展是實現(xiàn)小康的基本條件,扶貧先扶智,有了知識才能有能力。雖然我們現(xiàn)在難一點,但以后的路就好走了。”王建軍說。
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