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教育部令第20號
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》已于2004年3月1日經(jīng)部長辦公會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年7月1日起施行。
教育部部長 周濟(jì)
二00四年六月二日
章 總則
條 為實(shí)施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》(以下簡稱《中外合作辦學(xué)條例》),制定本辦法。
第二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范,以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理,適用本辦法。
本辦法所稱中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式,在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面,合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。
根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定,舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國務(wù)院勞動行政部門另行制定。
第三條 國家鼓勵中國教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué);鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)。
國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定,享受國家給予民辦學(xué)校的扶持與獎勵措施。
教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個人給予獎勵和表彰。
第二章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第五條 中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所,中外合作辦學(xué)者的名稱、住所、法定代表人,辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),合作內(nèi)容和期限,各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限,權(quán)利、義務(wù),爭議解決辦法等內(nèi)容。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)有中文文本;有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第六條 申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
已舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者申請?jiān)O(shè)立新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,其已設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過原審批機(jī)關(guān)組織或者其委托的社會中介組織進(jìn)行的評估。
第七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第八條 經(jīng)評估,確系引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的,中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會組織或者個人簽訂協(xié)議,引入辦學(xué)資金。該社會組織或者個人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表,參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會,但不得擔(dān)任理事長、董事長或者主任,不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動。
第九條 中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng),并經(jīng)依法驗(yàn)資。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第十條 中外合作辦學(xué)者作為辦學(xué)投入的知識產(chǎn)權(quán),其作價由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進(jìn)行評估,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
中國教育機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,聘請具有評估資格的社會中介組織依法進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額,并依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù)。
第十一條 中外合作辦學(xué)者以知識產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的,應(yīng)當(dāng)提交該知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料,包括知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、有效狀況、實(shí)用價值、作價的計(jì)算根據(jù)、雙方簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件。
第十二條 根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國教育機(jī)構(gòu)的請求,國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機(jī)構(gòu)與中國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
被邀請的外國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國際上或者所在國的高等教育機(jī)構(gòu)或者職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見后,報國務(wù)院教育行政部門審批。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限,參照《中外合作辦學(xué)條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請籌備設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中,申辦報告或者正式設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)和第十七條第(一)項(xiàng),制定的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。
第十五條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)書面說明理由:
(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì),不符合國家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)合作協(xié)議不符合法定要求,經(jīng)指出仍不改正的;
(四)申請文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。
第十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng):
(一)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等;
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度;
(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報;
(五)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等;
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序;
(七)民主管理和監(jiān)督的形式;
(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱,其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型,不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣,不得違反中國法律、行政法規(guī),不得損害社會公共利益。
不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國高等學(xué)校的名稱。
第十八條 完成籌備,申請正式設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),除提交《中外合作辦學(xué)條例》第十七條規(guī)定的相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定,提交以下材料:
(一)首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單及相關(guān)證明文件;
(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件。
第十九條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。
專家評議的時間不計(jì)算在審批期限內(nèi),但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。
第二十條 完成籌備,申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),并書面說明理由:
(一)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的人員及其構(gòu)成不符合法定要求,校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的;
(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
申請直接設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外,有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第三章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組織與活動
第二十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī),熱愛教育事業(yè),品行良好,具有完全民事行為能力。
國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案由校長或者主要行政負(fù)責(zé)人提出,報理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會批準(zhǔn)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國學(xué)位授予條件的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得從事營利性經(jīng)營活動。
第二十九條 在每個會計(jì)年度結(jié)束時,中外合作辦學(xué)者不要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中,中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受的捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中外合作辦學(xué)者不得取得回報:
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)?
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書的;
(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(五)未依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;
(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;
(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
中外合作辦學(xué)者抽逃辦學(xué)資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報。
第四章 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與活動
第三十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別,應(yīng)當(dāng)與中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和類別相符合,并一般應(yīng)當(dāng)在中國教育機(jī)構(gòu)中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的,中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第三十四條 中國教育機(jī)構(gòu)可以采取與相應(yīng)層次和類別的外國教育機(jī)構(gòu)共同制定教育教學(xué)計(jì)劃,頒發(fā)中國學(xué)歷、學(xué)位證書或者外國學(xué)歷、學(xué)位證書,在中國境外實(shí)施部分教育教學(xué)活動的方式,舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
第三十五條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。
第三十六條 申請舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后,報國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn);申請舉辦實(shí)施高等�?平逃�、非學(xué)歷高等教育和中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,報擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn),并報國務(wù)院教育行政部門備案。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書以及引進(jìn)外國教育機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批,參照前款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 申請舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提交下列文件:
(一)《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請表》;
(二)合作協(xié)議;
(三)中外合作辦學(xué)者法人資格證明;
(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的);
(五)捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈的);
外國教育機(jī)構(gòu)已在中國境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交原審批機(jī)關(guān)或者其委托的社會中介組織的評估報告。
第三十八條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。
專家評議的時間不計(jì)算在審批期限內(nèi),但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。
第三十九條 申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的時限作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書由國務(wù)院教育行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號;編號辦法由國務(wù)院教育行政部門參照中外合作辦學(xué)許可證的編號辦法確定。
第四十條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是中國教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動的組成部分,應(yīng)當(dāng)接受中國教育機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)施中國學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外國教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評估。
第四十一條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,并在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng),統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在招生簡章或者招生廣告中載明。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第五章 管理與監(jiān)督
第四十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,通過合法渠道引進(jìn)教材。引進(jìn)的教材應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性,內(nèi)容不得與中國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開設(shè)課程和引進(jìn)教材的內(nèi)容進(jìn)行審核,并將課程和教材清單及說明及時報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍管理制度,并報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目教師和管理人員的聘任,應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)與教師和管理人員簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條 舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實(shí)施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國教育機(jī)構(gòu)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的,其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四十九條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書,應(yīng)當(dāng)與該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同,并在該國獲得承認(rèn)。
第五十條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等渠道,將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況,每年向社會公布。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對其年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告的審計(jì)結(jié)果。
第五十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。
第五十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。
第五十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會中介組織本著公開、公正、公平的原則,對實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第五十四條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán)、玩忽職守,對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十五條 違反本辦法的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,其批準(zhǔn)文件無效,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十六條 違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十七條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處以警告或者3萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)?
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的;
(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的;
(五)對辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第五十九條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國經(jīng)營性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)的活動,不適用本辦法。
第六十條 中國教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源,僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流的活動,不適用本辦法。
第六十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,國家另有規(guī)定的除外。
第六十二條 《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)參照《中外合作辦學(xué)條例》第六十三條規(guī)定的時限和程序,補(bǔ)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。逾期未達(dá)到《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定條件的,審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。
第六十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。原中華人民共和國國家教育委員會1995年1月26日發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》同時廢止。
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