2021年5月14日傍晚，中國政府網(wǎng)公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》，進一步完善民辦學校的設(shè)立制度。規(guī)范地方政府、公辦學校參與辦學的行為，同時規(guī)范通過資本運作控制非營利性學校進行獲利的行為。

　　“某某名校實驗學校”“某大附中分校”……在生活中，公立名校舉辦民辦學校非常常見，很多家長根本分不清楚哪些是公立，哪些是私立學校。5月14日公布的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《條例》），明確了國家對這一現(xiàn)象的態(tài)度。

　　此次公布的《條例》內(nèi)容非常長，一般家長和普通業(yè)內(nèi)人士恐怕沒有時間和精力仔細研讀。今天，就為您一起劃重點，我們了解一下哪些是必須要知道的內(nèi)容，哪些是此次《條例》中新增的規(guī)定。

　　9月1日起施行

　　2021年4月7日，國務(wù)院總理李克強簽署第741號國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，自2021年9月1日起施行。

　　加強黨對民辦學校的領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強黨對民辦學校的領(lǐng)導(dǎo)，《條例》增加規(guī)定：民辦學校應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學方向，民辦學校中的中國共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定參與學校重大決策并實施監(jiān)督。

　　《條例》明確：民辦學校決策機構(gòu)組成人員應(yīng)當有黨組織負責人，監(jiān)督機構(gòu)組成人員應(yīng)當有黨的基層組織代表，學校的章程應(yīng)當規(guī)定學校黨組織負責人進入學校決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的程序。

　　三方面完善民辦校設(shè)立 

　　為了營造更加公平的辦學環(huán)境，《條例》進一步完善民辦學校的設(shè)立制度。增加了3方面的規(guī)定。

　　（1）是規(guī)范地方政府、公辦學校參與辦學的行為。

　　增加規(guī)定

　　1.地方人民政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學校；

　　2.實施義務(wù)教育的公辦學校不得舉辦或參與舉辦民辦學校，其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校；

　　3.辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。

　　（2）是規(guī)范通過資本運作控制非營利性學校進行獲利的行為。

　　增加規(guī)定

　　1.同時舉辦或者實際控制多所民辦學校的，不得改變所舉辦或者實際控制的非營利性民辦學校的性質(zhì)，直接或者間接取得辦學收益；

　　2.也不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。任何社會組織和個人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實施義務(wù)教育的民辦學校、實施學前教育的非營利性民辦學校。

　　（3）是完善舉辦者變更機制。

　　增加規(guī)定

　　1.民辦學校舉辦者變更的，應(yīng)當簽訂變更協(xié)議，但不得涉及學校的法人財產(chǎn)，不得影響學校發(fā)展，不得損害師生權(quán)益；

　　2.現(xiàn)有民辦學校的舉辦者變更的，可以根據(jù)其依法享有的合法權(quán)益與繼任舉辦者協(xié)議約定變更收益。

　　四方面規(guī)范民辦校運行

　　為了維護教育管理秩序，保護受教育者的合法權(quán)益，《條例》在保障民辦學校依法自主辦學的同時，在四個方面進一步規(guī)范民辦學校的運行和管理。

　　1是規(guī)范招生行為。

　　增加規(guī)定

　　民辦學�？梢栽趯徟鷻C關(guān)核定的辦學規(guī)模內(nèi)，自主確定招生標準和方式，與公辦學校同期招生；

　　實施義務(wù)教育的民辦學校應(yīng)當在審批機關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機關(guān)所在地統(tǒng)一管理；

　　實施普通高中教育的民辦學校應(yīng)當主要在學校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。

　　實施義務(wù)教育的民辦學校不得提前招生。

　　2是規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線辦學的行為。

　　增加規(guī)定

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施教育活動應(yīng)當符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施教育活動的民辦學校應(yīng)當取得相應(yīng)的辦學許可，依法建立并落實互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施。

　　3是完善民辦學校收費管理機制。

　　規(guī)定

　　民辦學校應(yīng)當基于辦學成本和市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實信用原則，考慮經(jīng)濟效益與社會效益，合理確定收費項目和標準。

　　對公辦學校參與舉辦、使用國有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費補助的非營利性民辦學校，省級人民政府可以對其收費制定最高限價。

　　4是完善民辦學校關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管機制。

　　增加規(guī)定

　　實施義務(wù)教育的民辦學校不得與利益關(guān)聯(lián)方進行交易,其他民辦學校應(yīng)當建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度。

　　有關(guān)部門應(yīng)當加強對非營利性民辦學校與利益關(guān)聯(lián)方簽訂協(xié)議的監(jiān)管，按年度對關(guān)聯(lián)交易進行審查。

　　進一步扶持民辦教育 

　　為了鼓勵和支持社會力量參與辦學，《條例》進一步明確了對民辦教育的扶持政策。

　　（1）是明確財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策措施。

　　規(guī)定

　　地方人民政府可以參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策，對非營利性民辦學校給予適當補助；

　　采取政府補貼、以獎代補等方式鼓勵、支持非營利性民辦學校保障教師待遇。

　　民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。

　　地方人民政府出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)應(yīng)當優(yōu)先扶持非營利性民辦學校；

　　在制定閑置校園綜合利用方案時應(yīng)當考慮當?shù)孛褶k教育發(fā)展需求；

　　對新建、擴建非營利性民辦學校應(yīng)當按照與公辦學校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。

　　（2）是鼓勵金融、保險機構(gòu)為民辦學校融資、風險保障提供服務(wù)。

　　增加規(guī)定

　　國家鼓勵、支持保險機構(gòu)設(shè)立適合民辦學校的保險產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險等機制，為民辦學校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項提供風險保障；

　　金融機構(gòu)可以在風險可控前提下開發(fā)適合民辦學校特點的金融產(chǎn)品。

　　民辦學�？梢砸晕磥斫�(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)等進行融資。

　　（3）是發(fā)揮地方積極性。

　　規(guī)定

　　省級人民政府可以根據(jù)實際情況，制定促進民辦教育發(fā)展的支持與獎勵措施。

　　各級人民政府及有關(guān)部門在對現(xiàn)有民辦學校實施分類管理改革時，應(yīng)當充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學校分類管理改革平穩(wěn)有序推進。

　　獨立辦學國際校不受影響

　　通過對《關(guān)于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學校的通知》內(nèi)容的查看，我們會發(fā)現(xiàn)，這份通知的指向是“公參民”類學校，而不是所有的民辦學校。

　　像家長們關(guān)心的國際學校，基本上都符合“民辦學校獨立原則”，對于這類學校不受這個《通知》內(nèi)容的約束，依舊可繼續(xù)辦學。

　　這類獨立辦學國際學校在北京有很多，特別是朝陽區(qū)和順義區(qū)，也有一些學校之前有公立校聯(lián)合舉辦的背景，但是公立校已經(jīng)退出，大家在選擇這類學校上不用擔心被收歸公立。大家可以通過查看>>國際學校大全了解國際學校招生政策、學費等信息。