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政策解讀
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4月25日下午,北京市教委召開北京市2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作發(fā)布會(huì)。根據(jù)義務(wù)教育法等法律法規(guī)以及教育部有關(guān)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作總體部署,結(jié)合本市實(shí)際,市教委制定了《關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
一、總體思路
繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求嚴(yán),在保持2017年入學(xué)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大市級(jí)統(tǒng)籌力度,鞏固成果、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、推進(jìn)改革。
“穩(wěn)”體現(xiàn)在繼續(xù)堅(jiān)持免試就近入學(xué),在入學(xué)年齡、入學(xué)方式等方面保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。“進(jìn)”體現(xiàn)在進(jìn)一步完善入學(xué)規(guī)則,釋放更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于就近入學(xué),讓更多孩子公平享有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。“嚴(yán)”體現(xiàn)在進(jìn)一步加大市級(jí)監(jiān)管力度,積極回應(yīng)群眾反映集中問題,精準(zhǔn)治理違規(guī)行為。
二、政策要點(diǎn)
(一)嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為
市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽,將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤等行為。嚴(yán)格落實(shí)教育部十項(xiàng)嚴(yán)禁和本市十五條禁令等有關(guān)義務(wù)教育入學(xué)紀(jì)律,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校通過組織考試、校外培訓(xùn)班、各類競(jìng)賽等方式選拔學(xué)生。繼續(xù)要求各區(qū)使用全市統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái),全程實(shí)時(shí)監(jiān)控每一個(gè)學(xué)生入學(xué)流程。市教委、市政府教育督導(dǎo)室將下發(fā)專項(xiàng)督查通知,采用統(tǒng)一部署、區(qū)級(jí)自查、市級(jí)抽查方式加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,絕不姑息。
(二)穩(wěn)妥實(shí)施本市戶籍無房家庭在租住地入學(xué)辦法
在小學(xué)入學(xué)政策中規(guī)定,本市戶籍無房家庭,長期在非戶籍所在區(qū)工作、居住,符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。具體辦法由各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際情況制定。部門聯(lián)動(dòng)審核本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)際居住等入學(xué)資格條件。依托北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)核驗(yàn)本市戶籍無房家庭住房租賃登記備案信息,租賃信息核驗(yàn)自5月7日與入學(xué)信息采集工作同步啟動(dòng)。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式
在去年積極探索基礎(chǔ)上,今年我市將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式,對(duì)房產(chǎn)、戶口具備條件且居住達(dá)到一定年限的老居民子女繼續(xù)實(shí)行原有單校劃片,不完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)的將實(shí)施多校劃片。由各區(qū)根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)辦法。
(四)優(yōu)先保障殘疾兒童少年就近入學(xué)
落實(shí)黨的十九大辦好特殊教育精神和北京市特殊教育提升計(jì)劃,在入學(xué)文件中規(guī)定,優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近入學(xué)。
(五)2019年取消各類特長生招生
今年我市初中特長生招生與去年保持穩(wěn)定,各區(qū)招收特長生比例仍要嚴(yán)格控制在本區(qū)初中招生計(jì)劃4%以內(nèi)。按照教育部“2020年前取消各類特長生招生”的要求,我市提出2019年取消各類特長生招生。
(六)進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校寄宿招生
在持續(xù)規(guī)范基礎(chǔ)上,今年入學(xué)文件進(jìn)一步明確要求城六區(qū)逐步降低公辦學(xué)校寄宿招生數(shù)量和招生比例,公開公示寄宿招生的招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單等信息,到2020年寄宿招生將實(shí)行登記派位入學(xué)。
(七)嚴(yán)格加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理
落實(shí)教育部要求,入學(xué)文件明確規(guī)定,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,納入屬地區(qū)教委統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行民辦中小學(xué)招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫�,公開公示招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,以招收其審批機(jī)關(guān)所在區(qū)域內(nèi)學(xué)生為主。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校,各區(qū)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。各區(qū)要加大民辦學(xué)校學(xué)籍監(jiān)管力度,不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀。全市統(tǒng)一規(guī)定民辦學(xué)校招生要在5月26日至6月10日之間組織完成。
(八)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)政策保持穩(wěn)定
非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)繼續(xù)堅(jiān)持五證要求,即在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)、戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件證明。由各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際制定五證審核實(shí)施細(xì)則,并建立五證聯(lián)合審核機(jī)制。
三、重點(diǎn)日程安排
(一)5月1日,開通義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)入學(xué)政策宣傳門戶。
(二)5月7日至5月31日,完成入學(xué)信息集中采集工作。
(三)5月12日至5月23日,完成初中特長生招生工作。
(四)5月26日至6月10日,民辦學(xué)校組織、完成招生工作。
(五)6月16日至6月17日,小學(xué)審核入學(xué)相關(guān)材料。
(六)7月初,統(tǒng)一使用市級(jí)小升初派位系統(tǒng)進(jìn)行集中派位。
(七)7月上旬,各小學(xué)和初中發(fā)放新生入學(xué)通知書。
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