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2017年9月1日起施行的民促法將會為國際學校帶來哪些變化?下面,育路國際學校網(wǎng)的小編就來為大家介紹一下。
民促法三個重要變化:
1)民辦教育的營利性和非營利性的分類管理。
2)義務(wù)教育階段禁止設(shè)立營利性民辦學校。
3)此次修改決定不設(shè)置統(tǒng)一的過渡期,修正案自2017年9月1日起施行。
1.民促法三審?fù)ㄟ^,義務(wù)教育和非義務(wù)教育市場格局將如何變化?
只有非義務(wù)教育可以選擇營利性,而義務(wù)教育階段的民辦學校,或退出,或轉(zhuǎn)成非營利,收費標準必須由政府決定(以前可自主決定)。
未來投資可能呈現(xiàn)“啞鈴型”:更多投向幼兒園、高中高等教育,義務(wù)教育階段的大幅減少。
2. 民促法三審?fù)ㄟ^,私立學校如何選擇營利性和非營利性身份?各自的優(yōu)劣勢分別是什么?
以前沒有明確區(qū)分營利和非營利,目前為止政府從來沒有批準過營利性民辦學校,所有民辦學校都可以獲得合理回報。
此次民促法修改后,兩家在海外上市的國際學校(涵蓋了幼兒園-高中),需要把義務(wù)教育階段剝離出來,不能上市。
營利性優(yōu)劣勢:1)優(yōu)勢:政策上明確了可以獲得辦學收益,對營利性和非營利性的土地使用優(yōu)惠一視同仁,資產(chǎn)歸投資人所有;2)劣勢:既然是營利性,就要按照企業(yè)法人來財務(wù)核算,面臨很高的稅收,這是投資者需要重新考慮的問題。
非營利性優(yōu)劣勢:1)優(yōu)勢:政府在資源上提供充分保障;2)劣勢:收費由政府確定,標準怎么定還不知道,面臨價格重新調(diào)整的風險;另外,土地資產(chǎn)不歸投資者所有�?赡鼙仆艘徊糠滞顿Y人的熱情。
3. 義務(wù)教育階段的民辦變成非營利后,課程設(shè)置、盈利性如何變化?
課程設(shè)置方面:
1)站在政策高度來看這次修法,是國家為了維護教育主權(quán),明確了不管是什么性質(zhì)的學校,義務(wù)教育的內(nèi)容必須由政府規(guī)定。
2)很多國際學校提供從幼兒園到高中的全套國際化教育,高中結(jié)束后直接出國,但以后這種模式不可能繼續(xù)下去了。1-9年級必須完成國家設(shè)定的課程和課時,而且規(guī)定的課程必須用中文授課,如果國際學校仍然按照國外模式培養(yǎng),那就只能用課外時間,這對學生來說負擔太重,所以國際學校的小學、初中肯定會放棄原來的教學模式。
3)而如果幼兒園和高中仍然采用國際模式、小學進行義務(wù)教育,那銜接方面就存在很大問題。所以民辦的國際學校會進一步研究該怎么轉(zhuǎn)變。
盈利性方面:只有國際幼兒園和國際高中可以盈利,而原來國際學校收費高是因為引入全套的國外課程,現(xiàn)在把1-9年紀拆分出去后,高中繼續(xù)采用原來那樣的國外模式難度較大,收費也難以在維持那么高的水平。
4. 幼兒園、小學、初中和高中同時涵蓋的綜合私立學校,會在新規(guī)下作出哪些調(diào)整?
已經(jīng)上市:必須拆分成兩個法人,把義務(wù)教育部分單獨拆出來。
沒有上市:不需要拆分成兩個法人,只需要把義務(wù)教育階段的課程按照國家要求重新設(shè)定�,F(xiàn)在國家已經(jīng)對義務(wù)教育有嚴格的監(jiān)察機制,不管是什么性質(zhì)的學校,課程內(nèi)容、課時等必須受政府控制。
民辦學校的短板:生源得不到保護,要靠自己的資源獲得生源,同時費用必須由政府決定。而公立學校的生源會得到政策保障(戶口、學區(qū)等)。
5. 家長如何更好的為孩子選擇學校:幼兒園/小學/初中?
以前,家長如果想將孩子送出國讀大學,可以選擇國際學校,從幼兒園開始提供一條龍的國際化教學。
但是修訂法案后,由于1-9年級必須被拆分出來,家長就面臨兩次選擇:
首先,幼兒園結(jié)束后,是進公立小學還是民辦小學?公立小學受到戶口限制,但是民辦學校與公立學校一樣的課程,質(zhì)量得不到保證,收費卻高了不少。
其次,初三畢業(yè)后,是直接出國還是在國內(nèi)讀高中,要不要參加中國的高考。
Q&A
Q1:如果海外上市的民辦教育已經(jīng)是非營利,還要拆分嗎?
A1:國家從沒有批準過營利性,以前國家不會太多干涉民辦教育的上市。但現(xiàn)在強制規(guī)定義務(wù)教育不能上市,因為上市資產(chǎn)肯定是營利性的,就與法律沖突。
Q2:只招外籍學生的民辦學校,受到影響嗎?
A2:不受影響
Q3:雙語教學的課程需要改變嗎?
A3:必須改變,義務(wù)教育階段的所有課程必須用中文講授。即使配備一些國外引入的課程,也不會再得到認證。
Q4:中國籍學生還可以放棄中國學籍、上國際課程嗎?
A4:不能再放棄中國學籍,所有中國籍學生都必須完成:九年義務(wù)教育階段國家課程標準規(guī)定的課程,而且一定要參加中考。父母作為義務(wù)制教育的監(jiān)護人,如果沒有讓孩子完成義務(wù)制教育,可能受到法律的追究,學校不敢冒這個風險。
Q5:國際學校能以國際課程為主,適當結(jié)合政府規(guī)定的課程嗎?
A5:操作空間很小,因為學校都必須按國家要求完成特定課程的課時安排,并達到一些標準點(比如學生的作業(yè)、老師的課綱),政府會就這些東西定期檢查。
原來政府還會通融,允許學校用外語教規(guī)定的課程,但以后不可能。
Q6:想要留學的學生能不能選擇:把主要精力放在雙語課程上,同時也參加中考?
A6:沒有學�?梢蕴峁┻@種幫助,無法兼顧雙語教學和義務(wù)教育必修課,國際學校只能以課外班的形式完成一些雙語課程,但是不能保證完成原來設(shè)定的課時。另外,課外班的收費是完全市場化的。所以家長可能會傾向于在小學階段直接把孩子送出國,未來出國的低齡化趨勢更加劇。
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