快速擇校
政策解讀
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別以為只有股市才有巨大泡沫,有中國人的地方就有泡沫。
數(shù)天前,一則內(nèi)地闊太赴港整容、猛男陪伴左右、動輒消費百萬的新聞在媒體上刮起一陣銅臭肉香風。這樣的新聞,網(wǎng)民們很容易嗅出“整容液”泡沫的氣息,但假如換個名頭,比如家長為中學生出國留學花費巨資呢?恐怕就不那么容易判斷了。
據(jù)央視報道,上周末,隨著中考成績公布,北京市各公立學校也陸續(xù)公布了國際班的加試分數(shù)線。部分招生負責人預計,最終實際錄取成績可能高于校本部統(tǒng)招分數(shù)線。
公辦高中的國際班是啥?就是接受國際教育,就是身在本土心向歐美,就是留學要從娃娃抓起,就是……請往下看。
北京某中學國際部主任接受媒體采訪時說,今年國際部報名的火熱場面,連她都感到驚訝,“我們學校電話都打爆了,光是打電話來報分數(shù)的就有500多人。”
大多數(shù)人對國際班的印象還停留在那句,那都是有錢有勢人家的公子小姐們,“考不上大學才去”。請大家醒醒,現(xiàn)在是中產(chǎn)階級品學兼優(yōu)的小家碧玉“削尖了腦袋也要去”的時代了。
公辦國際班的這個蛻變,差不多用了10年左右的時間
《2015中國教育發(fā)展報告》稱,全國約有300多所學校開設了各類國際班。不僅北上廣等一線城市爭先“上馬”國際班,南京、鄭州等二三線城市也不甘落后,就連中西部一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),如貴陽、烏魯木齊、銀川等地,也紛紛有模有樣地辦起來。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,對公辦高中國際班最早的政策支持來自2003年的《中外合作辦學條例》。但真正催生公辦國際班遍地開花的是2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。綱要表示,“鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作,加強中小學對外交流與合作,提高我國教育國際化水平,培養(yǎng)大批國際化人才。”
根據(jù)現(xiàn)有各級相關規(guī)定,開辦中外合作項目并不繁瑣,只要申請學校符合相關法律規(guī)定并具備法人資格,提交申請報告、合作協(xié)議和資產(chǎn)來源證明,在15%的啟動資金到位后,即可向教育行政部門申請中外合作辦學項目,獲得批準后即可招生。
政策支持只是起到導向作用,背后真正的推手是中國人對出國留學的狂熱。
根據(jù)教育部公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年我國出國留學人員總數(shù)為45.98萬人,比2013年增長了11.09%.2013-2014年,赴美留學的中國學生更是連續(xù)第7年以兩位數(shù)的速度增長,持續(xù)名列美國最大的留學生來源國,占美國國際生比例的31%.
除了美國,英國、加拿大、澳大利亞等國家的大學校園里,中國留學生的身影隨處可見。
就像股市融資,蕭索的政策監(jiān)管與旺盛的市場需求一碰撞,必然要擦出令人驚訝的火花。
公辦高中國際班并無統(tǒng)—收費標準,共同點是費用都不低。相關人士估計,平均每個學生每年學費為10萬元左右,這還不包括伙食費、住宿費、校服費、活動費等等;課程設置不統(tǒng)一,甚至無須進行任何審核與報備。一個比較完整的國際課程體系應包含數(shù)學、英語、語文、社會科學、自然科學、藝術等,但目前能全部開設的國際班很少。
以南京市為例,公辦高中國際班主要分為三類:一類是國別課程,如A-LEVE是英國的國別課程,中加班多是加拿大安大略省或者BC省的課程,另外還有美國課程、澳大利亞課程等;第二類是國際文憑組織課程,如IB課程,不屬于任何國家,自成體系;第三類是大學先修課程,如AP課程。這些課程的功能及難度各不相同。
此外,不少高中國際班還混雜著國際課程和國內(nèi)高中課程兩套體系,并以此作為招生的“賣點”。有業(yè)內(nèi)人士爆料稱,甚至在某些學校,當初沒能擠進國際班的考生,可以先在普通班學習,最后一年再砸重金“升入”國際班。師資管理更是沒有明確的數(shù)量、比例限制,也不存在針對外籍教師的資質(zhì)審核管理制度。
高昂費用與教育公益性質(zhì)有悖,公辦高中國際班尷尬的身份——半公半私也遭人詬病。在一所公辦高中校園里,與國際班“同臺競技”的是平均每年交納800元學費的普通高中生。公辦高中從政府獲得的資金支持卻要同時用在兩類學生身上,且明顯待遇不同。
據(jù)媒體報道,在一所公辦高中,兩個公辦國際班、40多個學生,占用了學校5間教室,教師還有獨立的辦公間和衛(wèi)生間。與此形成鮮明對比的是,在同一棟樓里,普通班的50多名學生只能擠在一間教室里,部分課桌椅還銹跡斑斑。這情形,就像股市上融資五倍杠桿的人與沒融資的同臺競技。
北京市政協(xié)委員、北京電影學院黨委書記籍之偉曾數(shù)次提交公辦中學不應舉辦國際班的提案。他認為,公立高中辦國際班相當于部分人通過多交錢,占用本應公平分配的優(yōu)質(zhì)教育資源,是一種變相的擇校。
“土高考”換成“洋高考”,一樣沉重的學業(yè)負擔
除了在空間上“侵占”國內(nèi)高中生,國際班對學生思想觀念的影響也飽受爭議,這就涉及到了更為嚴重的教育主權問題。上海市教委基礎教育處處長倪閔景多次對媒體表示,學生形成價值觀在高中教育中起著至關重要的作用,放棄本土課程,照搬國際課程的做法,對學生的文化認同、知識結(jié)構(gòu)等方面都會產(chǎn)生不可預估的風險。
作為探索,教育界和主管部門希望通過“國際班”的開拓為國內(nèi)高中教育打開一扇門,走向多元化、國際化,但現(xiàn)實情況卻是大部分公辦高中國際班淪為“洋高考”。因為國際班的學習并不輕松,很多學生表示,在強大的出國壓力下,國際班每天的作業(yè)不亞于普通高中生,整個高一和高二階段充滿各種各樣的考試,經(jīng)常在大量“刷題”中度過。在這個意義上,公辦高中國際班淪已經(jīng)為新型“留學預備班”。
與亂象叢生的留學培訓機構(gòu)相比,很多家長與考生更信賴有信譽與保障的公辦高中國際班。但這些國際班并不完全是中國高中與國外某中學的合作產(chǎn)物,還有隱藏在其身后的第三方機構(gòu)。教育中介機構(gòu)借與重點高中合作實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,傍上這棵“大樹”以后,中介機構(gòu)把招生辦公室與教學場地設在重點高中的校本部,其影響力與美譽度驟然增加。招生打著重點高中的牌子,收費則不用經(jīng)過物價部門的批準,直接按“成本”收取。
據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計,國內(nèi)除了北大附中、清華附中、上海中學、深圳中學四校的國際班(部)是獨立運作,其余經(jīng)教育部審批通過的86所公立高中國際班,與國外中學的合作辦學,都是通過第三方機構(gòu)完成的。《中國新聞周刊》援引一位不愿透露姓名的學校國際班負責人介紹,一般而言,國際班教學運營成本占學費的40%,剩余的60%,由學校和第三方機構(gòu)五五分成。對于這種名義上是“中外合作辦學”,實則中國高中與以利潤驅(qū)動的中國商業(yè)機構(gòu)合作的現(xiàn)象,質(zhì)疑的聲音不斷。
也有試圖解決問題
早在2013年,教育部就明確表示將規(guī)范各類公辦高中“國際部”,并在去年出臺規(guī)定,對收費進行限制。此后,北京、上海、廣州等地都出臺政策,收緊公辦高中國際班的規(guī)模。
籍之偉則提議,教育部門審批公立高中國際班應當謹慎,少批甚至不批,把這項職能交給民辦教育機構(gòu)。
但對公辦高中國際班的規(guī)范與限制反而使得錄取條件水漲船高,由于爭議太大,公辦高中也在考慮通過公辦轉(zhuǎn)民辦的形式試圖解決問題。
北京四中國際校區(qū)負責人接受央視采訪時講到,“大家可能知道,(未來)三到五年之內(nèi),所有的公辦學校的國際課程項目都將被強行分離。我們這個項目2016年要遷到昌平,這已經(jīng)是鐵定了,遷到昌平以后,一個是地點變了,一個是這個項目開始由公辦向民辦轉(zhuǎn)換。北京四中在若干年內(nèi)將不能再給這個項目使用它的名稱,所以需要有一個學校來接這個項目,那么這就是佳蓮學校。”
好吧,轉(zhuǎn)成民辦學校以后,第一年的學費就變成了27萬元。前面說了,在同一所學校,國際班一年的學費在8-10萬元之間,而普通班的學費只要800元左右。不少家長表示,國際班就是換了個名字,老師還是原公辦學校的老師,這明顯還是在擠占公共教育資源。如此高的收費普通家庭更是無力承擔,教育的不公平性依然存在。
對于那些不管出于何種目的躍躍欲出的學生來說,依然面臨更多現(xiàn)實的問題。如今“海龜”們頭上的光環(huán)早已不再那樣耀眼,不少留學生熱衷于選擇商業(yè)管理、工程學等熱門專業(yè),造成人才扎堆,直接影響了歸國后的就業(yè)情況。由于出國太早,又以金身自居,對國內(nèi)的情況缺乏了解,缺乏相關經(jīng)驗,自然也難以討得用人單位歡心, “海龜”變“海帶”近年來也已越來越多了。高額買的期貨最后爆倉。
針對眾多亂象,從去年下半年開始,教育部就在醞釀新政出臺。至去年年底,相關文件的送審稿已經(jīng)完成,但遲遲未能出臺,據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映:“主要還是意見不統(tǒng)一,各種利益在博弈。”
這場由教育管理部門、公辦高中、第三方教育中介機構(gòu)、教師、家長及學生多方共同參與的實驗仍然在繼續(xù)。更多的人則認為,無論公辦還是民辦,都要理性回歸教育國際化的真正目的,讓外國優(yōu)質(zhì)教育真正推動本土教育改革,讓國際教育在中學里“留下些什么”,而不僅僅是“出國補習班”。理性,這個詞我們在專家對股民的呼吁中也不斷聽到�?墒窃诩议L遍地的股市和教育市場,理性恐怕是最稀缺的資源。要知道,在中產(chǎn)階級扎堆的小區(qū)里,孩子上國際班,就像買名車一樣成了一種標配,如果我們不使用“炫富”這個詞的話。教育市場的泡沫恐怕也得依靠國家的制度性安排來解決。
公辦高中國際班看似只是家長和考生的個人選擇,但背后折射出來的依然是整個中國的不自信心態(tài)。
中國人的錢包越來越鼓,希望過上好日子,希望過“上等人”生活,希望孩子接受更好的教育。獲得一個洋文憑和打一針肉毒桿菌獲得光鮮臉面之間,也許只差一千點A股股指。明知道“外國”不是天堂卻要擠破腦袋,這是一種什么樣的精神,中產(chǎn)階級自己懂。煞點風景,看看最近新聞里說的小小留學生凌霸同學在美國受審,這是巨額投資想要的回報嗎?
中國的教育制度固然目前還有許多問題,但一個最起碼的事實是,中國這套教育制度培養(yǎng)出了一個持續(xù)三十多年高速增長的經(jīng)濟體所需要的各類人才,而據(jù)說很先進的美國教育則把美國帶到了金融危機的泥潭里。
這是不是一個值得家長們在投資“教育股”時應該思考的問題呢?
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