國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)與保險(xiǎn) |
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作者: 發(fā)布時(shí)間:2008-06-11 10:10:30 來源:育路貨代考試 |
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國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是一種對(duì)被保險(xiǎn)貨物遭受承保范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而受到損失時(shí)由保險(xiǎn)人(Insurer)負(fù)賠償責(zé)任的制度。它通常分為兩種類型:一是運(yùn)輸貨物保險(xiǎn);二是運(yùn)輸工具保險(xiǎn)。前者包括海上、陸上和航空等運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)以及國際貨物多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)等;后者包括船舶、火車、卡車、飛機(jī)以及船東互保等。隨著現(xiàn)代貨物運(yùn)輸方式的不斷變化,運(yùn)輸保險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍和方式也隨之發(fā)生變化。運(yùn)輸保險(xiǎn)已從原來的海上運(yùn)輸保險(xiǎn)單一形式發(fā)展成為與現(xiàn)在的陸上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸保險(xiǎn)同時(shí)并存的綜合運(yùn)輸保險(xiǎn)體系�! H貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)作為國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的一個(gè)重要交易條件已成為國際經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。它是隨國際貿(mào)易和國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的,同時(shí),國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的發(fā)展,又對(duì)國際貿(mào)易和國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。 一、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)概述 國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,在為貨主提供便利的門到門服務(wù),減少了部分集裝箱貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也增加了一些新的風(fēng)險(xiǎn),從而給運(yùn)輸保險(xiǎn)提出了一些新的問題,如保險(xiǎn)人責(zé)任期限的延長、承保責(zé)任范圍的擴(kuò)大、保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整以及集裝箱運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)等。 與傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式相比,國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)使得貨物在運(yùn)輸過程中的許多風(fēng)險(xiǎn)將得以減少,其中包括: �。�1)裝卸過程中的貨損事故; �。�2)貨物偷竊行為; �。�3)貨物水濕、雨淋事故; �。�4)污染事故; �。�5)貨物數(shù)量溢短現(xiàn)象等。 然而,隨著集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開展也出現(xiàn)了一些新的風(fēng)險(xiǎn),如: (1)由于貨物使用集裝箱運(yùn)輸,貨物包裝從簡,因而貨物在箱內(nèi)易造成損壞; �。�2)由于貨物在箱內(nèi)堆裝不當(dāng)、加固不牢造成損壞; �。�3)在發(fā)生貨物滅失或損壞時(shí),責(zé)任人對(duì)每一件或每一貨損單位的賠償限額大為增加; �。�4)裝運(yùn)艙面集裝箱貨物的風(fēng)險(xiǎn)增大等。 由于上述原因,尤其是艙面裝載集裝箱,運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增大,保險(xiǎn)公司會(huì)據(jù)此提出縮小承保責(zé)任范圍,或?qū)ε撁婕b箱征收高保險(xiǎn)費(fèi)率,或征收保險(xiǎn)附加費(fèi)。 與此同時(shí),在多式聯(lián)運(yùn)下,保險(xiǎn)利益所涉及的范圍也有所變化,主要有: �。�1)海運(yùn)經(jīng)營人:從某種意義上講,由誰投保集裝箱,與誰擁有集裝箱或?qū)b箱承擔(dān)責(zé)任有關(guān):如果該集裝箱由船公司擁有,則應(yīng)該由船公司進(jìn)行投保。可采取的投保方式包括延長集裝箱船舶保險(xiǎn)期、擴(kuò)大承保范圍、單獨(dú)的集裝箱保險(xiǎn)等。在實(shí)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,單獨(dú)的集裝箱保險(xiǎn)比延長船舶保險(xiǎn)期應(yīng)用得更為廣泛。 �。�2)陸上運(yùn)輸經(jīng)營人:陸上運(yùn)輸經(jīng)營人通常是指國際貨運(yùn)代理人、公路承運(yùn)人、鐵路承運(yùn)人等。當(dāng)他們向貨主或用箱人提供集裝箱并提供全面服務(wù)時(shí),必須對(duì)集裝箱進(jìn)行投保,以保護(hù)其巨額資金投入。 �。�3)租箱公司:在租箱業(yè)務(wù)中,不僅要確定租賃方式,同時(shí),確定由誰對(duì)集裝箱進(jìn)行投保也是十分重要的。根據(jù)目前的實(shí)際情況看,無論是集裝箱的長期租賃,還是程租,較為實(shí)際的做法是由租箱公司繼續(xù)其保險(xiǎn),而向承租人收取費(fèi)用。 �。�4)第三者責(zé)任:在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中,除因箱子損壞而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失外,還有可能對(duì)第三方引起法律責(zé)任。如集裝箱運(yùn)輸過程中造成人身傷亡及其他財(cái)產(chǎn)損失等。由于對(duì)第三者的損失責(zé)任可能發(fā)生在世界任何用箱地,因此其簽訂的保險(xiǎn)單也必須是世界范圍內(nèi)的。 二、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)的特征 國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)承保的是運(yùn)輸貨物從一國(地區(qū))到另一國(地區(qū))之間的“位移”風(fēng)險(xiǎn)。由于所承保的保險(xiǎn)標(biāo)的在整個(gè)運(yùn)輸過程中,無論是地理位置,還是運(yùn)輸工具以及操作人員等均頻繁變更,使得承保標(biāo)的時(shí)刻暴露在眾多的自然或人為的風(fēng)險(xiǎn)之中,因此與其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相比,多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸保險(xiǎn)有著下列不同的特征。 �。�1)事故發(fā)生的頻度高,造成損失的數(shù)量大。國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)以其安全、簡便、優(yōu)質(zhì)、高效和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)已廣為國內(nèi)外貿(mào)易界和運(yùn)輸業(yè)所接受,業(yè)務(wù)量迅猛增加。與此同時(shí),由于其覆蓋面廣、涉及環(huán)節(jié)多,因而不可避免地使得貨物在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故的頻率增加,造成的損失也大。 �。�2)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)具有國際性。國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)的國際性主要表現(xiàn)在它涉及的地理范圍超越了國家的界限。多式聯(lián)運(yùn)所涉及的保險(xiǎn)關(guān)系方不僅包括供箱人、運(yùn)箱人、用箱人和收箱人,而且包括不同國家和地區(qū)的貿(mào)易承運(yùn)人和貨主等。因此,運(yùn)輸保險(xiǎn)的預(yù)防與處理,必須依賴于國際間公認(rèn)的制度、規(guī)則和方法。這是國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)的一個(gè)顯著特征。 �。�3)運(yùn)輸保險(xiǎn)人責(zé)任確定的復(fù)雜性。國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)涉及多種運(yùn)輸方式。一般以海運(yùn)為主體,鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及內(nèi)河運(yùn)輸?shù)葹檩o助。在承運(yùn)過程中,保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)貨物所遭受的損失是否負(fù)賠償責(zé)任,首先應(yīng)以導(dǎo)致該損失的危險(xiǎn)事故是否屬于保險(xiǎn)合同上所約定的承保事項(xiàng)為依據(jù)。也就是說,只有因保險(xiǎn)合同上所約定的危險(xiǎn)事故造成的損失,保險(xiǎn)人才負(fù)賠償責(zé)任。其次是貨物受損的程度限制。當(dāng)損失尚未達(dá)到保險(xiǎn)合同約定的程度時(shí),保險(xiǎn)人也不負(fù)賠償責(zé)任。由此可見,多式聯(lián)運(yùn)下貨物損失賠償?shù)拇_定是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。它不僅涉及到保險(xiǎn)合同本身的承保范圍,同時(shí)也涉及到與運(yùn)輸有關(guān)的貨物承運(yùn)人的責(zé)任問題。因此,為了劃清損失的責(zé)任范圍,必須深入了解各國以及國際上公認(rèn)的法律和慣例。 三、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)與海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn) 無論是從保險(xiǎn)的基本概念,還是從保險(xiǎn)合同條款的內(nèi)容來看,海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)與國際多式聯(lián)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù),在某種意義上說是一致的。 目前,以國際貿(mào)易運(yùn)輸貨物為承保對(duì)象的英文保險(xiǎn)單大都是以1906年英國海上保險(xiǎn)法為準(zhǔn)據(jù)法的。該法的第3條第:款規(guī)定:“海上保險(xiǎn)合同可以根據(jù)明文規(guī)定或商業(yè)習(xí)慣,擴(kuò)大其承保范圍,向被保險(xiǎn)人賠付因海上航行前后發(fā)生于海上或陸上的風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害”。也就是說,在貨物運(yùn)輸過程中,貨運(yùn)保險(xiǎn)應(yīng)就運(yùn)輸全程所發(fā)生的危險(xiǎn),向被保險(xiǎn)人提供連續(xù)、不間斷的保險(xiǎn)。從這一傳統(tǒng)的海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的基本概念來看,海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)與保護(hù)因集裝箱化而出現(xiàn)的真正意義上的多式聯(lián)運(yùn)過程中所發(fā)生的貨物風(fēng)險(xiǎn),從體制上講是相適應(yīng)的。 此外,從構(gòu)成保險(xiǎn)合同的條款和保險(xiǎn)期限等方面看,海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)也能提供適應(yīng)于集裝箱化和國際多式聯(lián)運(yùn)下的“門到門”運(yùn)輸?shù)娜特浳锉kU(xiǎn)體制。以目前世界各國保險(xiǎn)市場上一泛使用的英國保險(xiǎn)協(xié)會(huì)貨物條款為例,根據(jù)該條款第:條(運(yùn)輸條款)中所規(guī)定的“倉到倉”條款(Warehouse to Warehouse Clause),不論貿(mào)易當(dāng)事人之間對(duì)于貨物的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任轉(zhuǎn)移的時(shí)司和地點(diǎn)等的約定有什么差異,從貨物離開起運(yùn)地倉庫或其他場所時(shí)開始,至進(jìn)入最終目的地溝倉庫時(shí)止(但有時(shí)有卸船后60天的限制或其他約束),貨物保險(xiǎn)均應(yīng)對(duì)貨物運(yùn)輸給予全程保險(xiǎn)。 四、國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任限制與保險(xiǎn) 在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,貨物的損壞或滅失首先是由貨物保險(xiǎn)人予以賠償?shù)摹8鶕?jù)國際保險(xiǎn)法有關(guān)代位追償權(quán)(Subrogation)的規(guī)定,與支付保險(xiǎn)金相對(duì)應(yīng),保險(xiǎn)人可以代位繼承(保險(xiǎn)代位)被民險(xiǎn)人對(duì)第三者享有的權(quán)利。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人責(zé)任制的主要作用就是確定保險(xiǎn)人對(duì)經(jīng)營人行使代位追償?shù)臋?quán)利。 對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任制,如前所述,國際多式聯(lián)運(yùn)公約采用了“修正的統(tǒng)一賠償責(zé)任制”。也就是說,在責(zé)任原則方面,遵循由債務(wù)人(經(jīng)營人)承擔(dān)舉證責(zé)任的嚴(yán)格責(zé)任主義,采用統(tǒng)一責(zé)任制。而在責(zé)任限額方面,則采用網(wǎng)狀責(zé)任制。關(guān)于責(zé)任限額,多式聯(lián)運(yùn)公約規(guī)定了三種賠償標(biāo)準(zhǔn)。其中,該公約規(guī)定的第一賠償標(biāo)準(zhǔn),即包括水運(yùn)的賠償標(biāo)準(zhǔn),比《海牙規(guī)則》相應(yīng)的責(zé)任限額提高了4.7倍,分別是《維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》賠償限額的1.35倍和1.1倍。同時(shí)該公約的第三賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如果貨物的滅失或損壞已確定發(fā)生在多式聯(lián)運(yùn)的某一地區(qū)段,而該區(qū)段適用的國際公約或強(qiáng)制性國家法律規(guī)定的賠償限額高于多式聯(lián)運(yùn)公約的標(biāo)準(zhǔn),則經(jīng)營人的賠償應(yīng)以該國際公約或強(qiáng)制性國家法律予以確定。 很顯然,在上述情況下,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任將會(huì)超過其分承運(yùn)人,而且難以從其分承運(yùn)人那里得到與其支付給索賠人(貨主)數(shù)額相同的賠償金額。因?yàn)槎嗍铰?lián)運(yùn)經(jīng)營人對(duì)其分承運(yùn)人的追償請(qǐng)求不能適用多式聯(lián)運(yùn)公約,只能適用多式聯(lián)運(yùn)某運(yùn)輸區(qū)段所對(duì)應(yīng)的單一運(yùn)輸國際公約,而有些單一運(yùn)輸方式所適用的國際公約規(guī)定的賠償責(zé)任卻低于多式聯(lián)運(yùn)公約的規(guī)定,如上述的《海牙規(guī)則》或《漢堡規(guī)則》。為彌補(bǔ)此差額,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人除提高運(yùn)費(fèi)外,只得向保險(xiǎn)公司進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn),以避免此類損失。 由此可見,隨著多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人責(zé)任的嚴(yán)格化和擴(kuò)大化,以經(jīng)營人的責(zé)任為對(duì)象的貨物賠償責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)將會(huì)大幅度提高,而這種保險(xiǎn)費(fèi)本來就是包括于運(yùn)費(fèi)之中的。所以,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任制對(duì)其運(yùn)輸成本所產(chǎn)生的影響是很大的。 五、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任保險(xiǎn)和貨物保險(xiǎn)之間的關(guān)系 簡單他說,運(yùn)輸保險(xiǎn)可以分為兩種形式:一種是由貨主向貨物保險(xiǎn)公司投保的貨物保險(xiǎn);另一種是由承運(yùn)人(經(jīng)營人)向互保協(xié)會(huì)投保的責(zé)任保險(xiǎn)。 在多式聯(lián)運(yùn)條件下,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人作為多式聯(lián)運(yùn)單證的簽發(fā)人,當(dāng)然應(yīng)對(duì)該多式聯(lián)運(yùn)負(fù)責(zé)。不過,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對(duì)于運(yùn)輸過程中造成的貨物損壞或滅失的賠償責(zé)任,通常都是以貨物賠償(Cargo Indemnity)責(zé)任保險(xiǎn)(簡稱責(zé)任保險(xiǎn))向保險(xiǎn)公司或保賠協(xié)會(huì)投保。當(dāng)然,經(jīng)營人的責(zé)任保險(xiǎn)所承但的風(fēng)險(xiǎn),取決于他簽發(fā)的提單中所規(guī)定的責(zé)任范圍,即貨物保險(xiǎn)承保的是貨主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),而責(zé)任保險(xiǎn)所承保的則是經(jīng)營人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 盡管很難確切他說明貨物保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)的全部關(guān)系,但根據(jù)有關(guān)的國際公約和規(guī)則的規(guī)定可以看出,兩者之間既存在著互為補(bǔ)充的關(guān)系,也有共同承保貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。也就是說,盡管以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人所簽發(fā)的提單上規(guī)定的賠償責(zé)任為范圍的責(zé)任保險(xiǎn)和以與貨主(托運(yùn)人或收貨人)的可保利益(除作為所有人利益的貨物的CIF價(jià)格外,還包括預(yù)期利益、進(jìn)口稅、增值利益等)有關(guān)的各種損害為范圍的貨物保險(xiǎn)之間存在著各種各樣不同領(lǐng)域的保護(hù)范圍,但是兩者之間的相互補(bǔ)充作用也是很明顯的。例如,在多式聯(lián)運(yùn)提單下由于不可抗力以及罷工、戰(zhàn)爭原因所造成的損害是免責(zé)的,而在全損險(xiǎn)和戰(zhàn)爭險(xiǎn)、罷工險(xiǎn)條件下的貨物保險(xiǎn)則包括上述事項(xiàng)。換句話說,不論把多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任擴(kuò)大到什么范圍,或嚴(yán)格到什么程度,貨主都不會(huì)不需要貨物保險(xiǎn)。 另外,責(zé)任保險(xiǎn)是以由運(yùn)輸合同約束的貨主與承運(yùn)人(經(jīng)營人)之間的權(quán)利、義務(wù)為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)。與此相對(duì),貨物保險(xiǎn)則是由有無損害發(fā)生的事實(shí)約束的貨主與保險(xiǎn)人之間以損害賠償合同約定的保險(xiǎn)。因承運(yùn)人保留權(quán)利而不得不由貨主負(fù)擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn),理所當(dāng)然地屬于貨物保險(xiǎn)的范圍。這一點(diǎn)不但是貨物保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)功能,而且也是國際貿(mào)易中貨物保險(xiǎn)之所以不可缺少的重要原因。 六、貨物保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn) 在貨物保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人面臨著激烈的自由競爭。貨物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率是在考慮了該種貨物的性質(zhì)、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸船舶或其他運(yùn)輸工具的詳細(xì)情況、運(yùn)輸區(qū)間、港口條件、季節(jié)和其他自然條件、簽約人(被保險(xiǎn)人)過去承保的得失等因素后,精確地計(jì)算出來的。由于簽約人可以直接和保險(xiǎn)人交涉保險(xiǎn)條件和費(fèi)率,所以他可以將商品的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)置于自己的管理之下。發(fā)生素賠時(shí),只要損害是由保險(xiǎn)所承保的危險(xiǎn)造成的,就能迅速地從分布于世界各地、港口的理賠代理人那里得到保險(xiǎn)金。 與此相對(duì),在責(zé)任保險(xiǎn)中,承運(yùn)人以一定的賠償責(zé)任限額為基礎(chǔ),將根據(jù)運(yùn)輸合同應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任,向保險(xiǎn)人投保。因此,這種保險(xiǎn)費(fèi)率的確定,難以考慮各種貨物和不同貨主的差別,只能以承運(yùn)人的責(zé)任限額和船舶噸位為基準(zhǔn)統(tǒng)一決定。如果從貨主的角度來看這一問題,這種做法對(duì)貨主是很不利的,因?yàn)榧词关浿髟诎b、托運(yùn)、運(yùn)輸工具、保管方法或其他方面都采取了確實(shí)非常細(xì)致的防止損害的措施,他也不能直接享受到因采取這些措施而取得的實(shí)效。而且,這種保險(xiǎn)不論對(duì)過去索賠保險(xiǎn)費(fèi)比率(損失率)低的貨主,還是比率高的貨主,都是以同一的保險(xiǎn)費(fèi)率承保。另外,即使貨主是與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同的當(dāng)事人,對(duì)于承運(yùn)人承保的責(zé)任保險(xiǎn)來說,他也是局外人,所以發(fā)生損害時(shí),僅由承運(yùn)人舉證證明所發(fā)生的損害屬于運(yùn)輸合同所規(guī)定的承運(yùn)人的責(zé)任范圍,而貨主則只能通過承運(yùn)人間接地享受責(zé)任保險(xiǎn)的利益。 因此可以說,雖然同屬于保險(xiǎn)制度,但是貨物保險(xiǎn)和貨物損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)卻是功能完全不同的兩種保險(xiǎn)。作為國際貿(mào)易主體的貨主,在責(zé)任保險(xiǎn)中只能通過承運(yùn)人間接地享受保險(xiǎn)利益,而在貨物保險(xiǎn)中,貨主本身就是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,他可以直接享受全部保險(xiǎn)范圍內(nèi)的利益。 如果從多式聯(lián)運(yùn)的貨主(托運(yùn)入或收貨人)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營入和保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系來看,貨物保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)之間也存在差別。在貨物保險(xiǎn)中,通過簽發(fā)保險(xiǎn)單,保險(xiǎn)公司與托運(yùn)人和收貨人建立了關(guān)系,不過,索賠求償則是僅由收貨人與保險(xiǎn)公司的索賠代理人直接發(fā)生關(guān)系。而在責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司與托運(yùn)人和收貨人之間并無直接關(guān)系,通常只是以承運(yùn)人(經(jīng)營人)為媒介,享受保險(xiǎn)賠償?shù)睦妗?/p> 育路職業(yè)
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