2012年一級(jí)建造師建設(shè)工程項(xiàng)目管理精講39
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-15
②方法2
將可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個(gè)自變量的乘積衡量，即：
S＝L.E.C
式中 S——風(fēng)險(xiǎn)大��；
L——事故發(fā)生的可能性，按表1Z205032-2所給的定義取值；
E——人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，按1Z205032-3所給的定義取值；
C——事故后果的嚴(yán)重程度，按表1Z205032-4所給的定義取值。
此方法因?yàn)橐昧薒、E、C三個(gè)自變量，故也稱(chēng)為L(zhǎng)EC方法。
事故發(fā)生的可能性（L） 表1Z205032-2
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10必然發(fā)生的0.5很不可能，可以設(shè)想
6相當(dāng)可能0.2極不可能
3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能
1可能性極小，完全意外
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E） 表1Z205032-3
分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露2每月一次暴露
6每天工作時(shí)間暴露1每年幾次暴露
3每周一次暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 表1Z205032-4
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生造成的后果分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生造成的后果
100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，重傷
40災(zāi)難，多人死亡3較嚴(yán)重，受傷較重
15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人關(guān)注，輕傷
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性（S）的值在20分以下為可忽略風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性分值在20～70之間為可容許風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性分值在70～160之間為中度風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性的值在160～320之間為重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)危險(xiǎn)性值大于320的為不容許風(fēng)險(xiǎn)[z2] .
危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表 表1Z205032-4-1
危險(xiǎn)性量值（S）危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)性量值（S）危險(xiǎn)程度
≥320不容許風(fēng)險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)20～70可容許風(fēng)險(xiǎn)，需要注意
160～320重大風(fēng)險(xiǎn)，需要立即整改≤20可忽略風(fēng)險(xiǎn)，可以接受
70～160中度風(fēng)險(xiǎn)，需要整改
⑵危險(xiǎn)源的控制方法
1）第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制方法
①防止事故發(fā)生的方法：消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離。
②避免或減少事故損失的方法：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2）第二類(lèi)危險(xiǎn)源的控制方法
①減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)。
②故障一安全設(shè)計(jì)：包括故障一消極方案（即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)，直到采取校正措施之前不能運(yùn)轉(zhuǎn)）；故障一積極方案（即故障發(fā)生后，在沒(méi)有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動(dòng)之前，設(shè)備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。
⑶危險(xiǎn)源控制的策劃原則
。盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，如用安全品取代危險(xiǎn)品。
。如果是不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等。
。在條件允許時(shí)，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。
。應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)改善安全控制措施。
。應(yīng)考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施。
。將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)。
。應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計(jì)劃的要求。
。在各種措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個(gè)人防護(hù)用品。
。應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案。
。預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計(jì)劃的要求。
不同的組織可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)量選擇適合的控制策略。表1Z205032-5為簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表。
風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表[z3]
表1Z205032-5
風(fēng) 險(xiǎn)措 施
可忽略的不采取措施且不必保留文件紀(jì)錄
可容許的不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確�？刂拼胧┑靡跃S持
中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步地評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害地可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施
重大的直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施
不容許的只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作
1Z205033施工安全技術(shù)措施計(jì)劃及其實(shí)施
⑴建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃
1）建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度等。
2）編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，對(duì)于某些特殊情況應(yīng)考慮：
①對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施；
②對(duì)高處作業(yè)、井下作業(yè)等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
3）制定和完善施工安全操作規(guī)程，編制各施工工種，特別是危險(xiǎn)性較大工種的安全施工操作要求，作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產(chǎn)行為的依據(jù)。
4）施工安全技術(shù)措施：施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置[z4] 和安全預(yù)防措施，主要有17方面的內(nèi)容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。
⑵施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施[z5]
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。
2）安全教育
安全教育的要求如下。
①?gòu)V泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
②把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。
③建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績(jī)要記人員工檔案。
④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工，起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。
⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，也要進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
3）安全技術(shù)交底
①安全技術(shù)交底的基本要求：
。項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；
。技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)；
。技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危害和存在問(wèn)題；
。應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；
。應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底；
。定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面交底：“
。保持書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄。
②安全技術(shù)交底主要內(nèi)容：
。本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)：
。針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；
。應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
。相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
。發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。
1Z205034安全檢查
工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。
⑴安全檢查的類(lèi)型
安全檢查可分為日常性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
。日常性檢查 日常性檢查即經(jīng)常的、普遍的檢查。企業(yè)一般每年進(jìn)行1～4次；工程項(xiàng)目組、車(chē)間、科室每月至少進(jìn)行一次；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。專(zhuān)職安全技術(shù)人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。
。專(zhuān)業(yè)性檢查 專(zhuān)業(yè)性檢查是針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢查，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所等。
。季節(jié)性檢查 季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。