2012年一級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識輔導(dǎo)19
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-14
1Z301113勘察設(shè)計單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)
（1）勘察單位的安全責(zé)任
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第12條的規(guī)定，勘察單位的安全責(zé)任包括：
1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（2）設(shè)計單位的安全責(zé)任
1）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
4）設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。一級建造師成績
1Z301114建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)
（1）安全技術(shù)措施及專項施工方案審查義務(wù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條第1款規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）安全生產(chǎn)事故隱患報告義務(wù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例）第14條第2款規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1Z301115施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)
（1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第20條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
（2）施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分一級建造師考試
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的、由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
（3）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（4）施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施
l）安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第22條規(guī)定，施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第23條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
3）編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
�；又ёo與降水工程；
。土方開挖工程；
。模板工程；
。起重吊裝工程；
。腳手架工程；
。拆除、爆破工程；
。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或按照合同約定執(zhí)行。
4）對安全施工技術(shù)要求的交底
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第27條規(guī)定、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
5）危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條第：款規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6）對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第29條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
7）環(huán)境污染防護措施
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第30條規(guī)定，施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項保護措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
8）消防安全保障措施
消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的工作重點之一�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第31條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場人口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
9）勞動安全管理規(guī)定
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第33條規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
10）安全防護用具及機械設(shè)備、施工機具的安全管理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第34條規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第35條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
（5）安全教育培訓(xùn)制度
1）特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第25條規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
2）安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
3）作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。