2012年單證員考試輔導(dǎo)之ATA單證冊(cè)
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-12-05 09:02:46
ATA單證冊(cè)（ATA Carnet） 是一份國(guó)際通用的海關(guān)文件，它是世界海關(guān)組織為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物而專門(mén)創(chuàng)設(shè)的。世界海關(guān)組織于1961年通過(guò)了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》，其后，又于l990年通過(guò)了《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊(cè)制度。ATA單證冊(cè)制度于1963年投入實(shí)施后，已有62個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度，75個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受ATA單證冊(cè)，每年憑ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總值超過(guò)了l20億美元。ATA單證冊(cè)已經(jīng)成為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物使用的最重要的海關(guān)文件。
ATA單證冊(cè)制度為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物建立了世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，使暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以憑ATA單證冊(cè)，在各國(guó)海關(guān)享受免稅進(jìn)口和免予填寫(xiě)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件等通關(guān)便利，因此，ATA單證冊(cè)又被國(guó)際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護(hù)照和貨物免稅通關(guān)證。ATA單證冊(cè)制度的確立，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專門(mén)化和工業(yè)現(xiàn)代化，加快國(guó)際間的信息交流，加強(qiáng)世界各民族間文化的認(rèn)知和融合，推動(dòng)各國(guó)政府和民間的交往與合作。在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，憑借便利的貨物臨時(shí)進(jìn)出口手續(xù)，外貿(mào)公司、企業(yè)可以創(chuàng)造和鞏固與外國(guó)商業(yè)伙伴的合作，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的影響，在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。
ATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準(zhǔn)進(jìn)口，從其字面可知，使用ATA單證冊(cè)的貨物有別于普通進(jìn)口貨物，這類貨物在國(guó)際間流轉(zhuǎn)時(shí)，其所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。
ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保由各國(guó)擔(dān)保商會(huì)負(fù)責(zé)，每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)擔(dān)保商會(huì)，各擔(dān)保商會(huì)有權(quán)指定多個(gè)國(guó)內(nèi)出證機(jī)構(gòu)，并對(duì)下屬出證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。國(guó)際商會(huì)國(guó)際局負(fù)責(zé)對(duì)世界范圍內(nèi)ATA單證冊(cè)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行日常管理。
我國(guó)于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》。自1998年1月起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施ATA單證冊(cè)制度。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保工作。