2013年一級建造師法規(guī)及相關知識輔導資料（27）
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-11-14
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五、對工程量的爭議問題 在工程款支付的過程中，確認完成的工程量是一個重要的環(huán)節(jié)。只有確認了完成的工程量，才能進行下一步的結(jié)算。 (一)工程結(jié)算的程序 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條規(guī)定了工程結(jié)算的程序： 工程竣工驗收合格，應當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算： (1)承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。 (2)發(fā)包方應當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復。逾期未答復的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。 (3)發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應當在答復期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。 (4)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結(jié)算審核。 (5)發(fā)包方應當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。 發(fā)承包雙方在合同中對上述事項的期限投有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。 發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以卜地方人民政府建設行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據(jù)。還應強調(diào)，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》經(jīng)過合同當事人在合同中特別約定，可對當事人產(chǎn)生效力。 (二)關于確認工程量引起的糾紛 1.對未經(jīng)簽證但事實上已經(jīng)完成的工程量的確認 工程量的確認應以工程師的確認為依據(jù)，也就是說只要工程師對于已完工程進行了簽證，建設單位就要支付這部分工程量的工程款。但是，有的時候卻存在另一種情形，工程師門頭同意進行某項工程的修建，但是由于主觀的或者客觀的原因而沒能及時提供簽證。對于這部分工程量的確認就很容易引起糾紛。 我國《合同法》第36條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立。” 依據(jù)這個條款，《解釋》第19條規(guī)定：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。” 2.對于確認工程量的時間的糾紛 如果建設單位遲遲不確認施工單位完成的工程量，就會導致施工單位不能及時得到工程款，這樣就損害了施工單位的利益。為了保護合同當事人的合法權(quán)益，《解釋》第20條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支持。”這與《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定也是一致的。