2012年一級建造師公路工程重難點(diǎn)解析(二)(4)
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-09-04
1B420110 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
1B420111 掌握公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求
1、公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模
根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的第三條規(guī)定，下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：
（1）投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；
（2）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；
（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。
2、公路工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
1） 招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；
2） 投標(biāo)人須知；
3） 評標(biāo)辦法；
4） 合同條款及格式；
5） 工程量清單；
6） 圖紙；
7） 技術(shù)規(guī)范；
8） 投標(biāo)文件格式；
9） 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。
1B420112 掌握公路工程施工招標(biāo)條件與程序
1、公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）改革了項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年版）對交通運(yùn)輸?shù)墓纷魅缦乱?guī)定：
公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)
交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2006年第7號）將《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中施工招標(biāo)條件的5點(diǎn)簡化為3點(diǎn)，在第七條規(guī)定公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1） 初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；
2） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
3） 項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。
1B420113 掌握公路工程施工投標(biāo)條件與程序
1、公路工程施工投標(biāo)的程序
圖1B420113 公路工程施工投標(biāo)的程序
1B420120公路工程造價(jià)管理
1B420121掌握公路工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用
1、工程量清單的含義
工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標(biāo)及實(shí)施工程時(shí)計(jì)量與支付的重要依據(jù)，在工程實(shí)施期間，對工程費(fèi)用起控制作用。
工程量清單是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項(xiàng)目表。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)子項(xiàng)目（工程子目） ，又有每個(gè)子項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求（單價(jià)或包干價(jià)）以及總計(jì)金額，單價(jià)與總價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)單位填寫�？梢�，工程量清單反映的是每個(gè)相對獨(dú)立的個(gè)體項(xiàng)目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價(jià)格。
招標(biāo)工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國際招標(biāo)工程，并沒有工程量清單，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求投標(biāo)人按照自己的習(xí)慣列出工程細(xì)目并計(jì)算工程量，或按國際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國的公路工程項(xiàng)目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單。招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)可參考最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版），其中有工程量清單的專門介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量） ，是在實(shí)際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和說明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際的工程量。因?yàn)樵趯?shí)際施工過程中，可能會因各種原因與設(shè)計(jì)條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化，業(yè)主應(yīng)按實(shí)際工程量支付工程費(fèi)用。
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