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施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概念
《規(guī)范》第16.1.1條規(guī)定:“施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交工主體應(yīng)是承包人,驗(yàn)收主體應(yīng)是發(fā)包人。”
竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一道程序,也是我國(guó)建設(shè)工程的一項(xiàng)基本法律制度。有建設(shè)工程就有項(xiàng)目管理,竣工驗(yàn)收又是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和終結(jié)階段的重要工作。實(shí)行竣工驗(yàn)收制度,是全面考核建設(shè)工程,檢查工程是否符合設(shè)計(jì)文件要求和工程質(zhì)量是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),能否交付使用、投產(chǎn),發(fā)揮投資效益的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定,所有建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢,具備規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件,都要組織竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收具體又分為施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩個(gè)不同的驗(yàn)收主體和驗(yàn)收階段�!兑�(guī)范》對(duì)竣工驗(yàn)收階段管理的交工主體和驗(yàn)收主體進(jìn)行了界定,是指施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,且是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的第一階段。沒有經(jīng)過施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收就沒有具備最基本的條件。
1.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的定義
《規(guī)范》對(duì)施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的術(shù)語,解建筑站|釋為:“承包人按施工合同完成了項(xiàng)目全部任務(wù),經(jīng)檢驗(yàn)合格,由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程”。
在竣工驗(yàn)收過程中,規(guī)范市場(chǎng)主體雙方的行為是必要的,對(duì)依法履行竣工驗(yàn)收程序提供了保障。
施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的客體,應(yīng)是設(shè)計(jì)文件規(guī)定、施工合同約定的特定工程對(duì)象。施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收客體具有強(qiáng)烈的針對(duì)性、可變性、專業(yè)性和系統(tǒng)性。
(1)針對(duì)性,即發(fā)包人和承包人在施工合同中約定的項(xiàng)目,而不是其他項(xiàng)目,承包人必須對(duì)施工合同承諾的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)到底,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
(2)可變性,即承包人的施工項(xiàng)目是單件的、可變的,一般不會(huì)重復(fù),承包人按承包的項(xiàng)目,無論是單位工程、單項(xiàng)工程或其他工程,建成后都要依法履行交工手續(xù)。
(3)專業(yè)性,即建設(shè)工程的專業(yè)特點(diǎn)不同,如工業(yè)建筑的、民用建筑的、設(shè)備安裝的、道路橋梁的等,在交付竣工驗(yàn)收時(shí),采用的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
(4)系統(tǒng)性,即建設(shè)工程無論規(guī)模大小,造價(jià)高低,“麻雀雖小,五臟俱全”,其竣工驗(yàn)收都是系統(tǒng)性的驗(yàn)收,而不是局部的、個(gè)別的、主觀的要求。
2.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的溝通
施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,是建設(shè)工程項(xiàng)目管理必不可少的一道程序,也是承包人履約建成后交付竣工驗(yàn)收的一個(gè)過程,其做法是:承包人按施工合同的約定,完成了設(shè)計(jì)文件和施工圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容,進(jìn)行了自檢,并經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織了竣工預(yù)驗(yàn)收,由發(fā)包人組織有關(guān)單位履行正式驗(yàn)收程序后,承發(fā)包雙方辦理的工程交接手續(xù)。
建設(shè)工程施工完畢,承包人交工,發(fā)包人驗(yàn)收,是工建筑站|程項(xiàng)目管理終結(jié)階段,承上啟下,順理成章的工作溝通。
竣工驗(yàn)收目標(biāo),是由承包人和發(fā)包人在施工合同中規(guī)定的工期和雙方達(dá)成的施工進(jìn)度計(jì)劃決定的,包括雙方約定的中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間。凡是達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的工程,應(yīng)由承包人發(fā)出聯(lián)系的書面通知,并附工程竣工報(bào)驗(yàn)單和工程竣工報(bào)告致發(fā)包人。
發(fā)包人在收到承包人遞交的正式通知后,應(yīng)在法律、行政法規(guī)和約定的時(shí)間內(nèi),組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若在規(guī)定或約定的時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行竣工驗(yàn)收,或不提出修改意見,應(yīng)視為承包人遞交的工程竣工報(bào)告被認(rèn)可。
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