消費(fèi)者房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶糾紛問(wèn)題研究(三)
來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2008-09-09
房屋竣工后,購(gòu)房消費(fèi)者起訴要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的,如果與工程款權(quán)利人對(duì)該房屋主張優(yōu)先受償權(quán)相沖突,只要預(yù)售合同有效并經(jīng)登記,該購(gòu)房人滿足購(gòu)房消費(fèi)者的條件,應(yīng)當(dāng)以最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第2條的規(guī)定作為基本依據(jù),優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。判決說(shuō)理中應(yīng)闡明購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)利能夠?qū)构こ虄r(jià)款優(yōu)先受償權(quán),判令出賣人履行向購(gòu)房消費(fèi)者交付房屋并協(xié)助其辦理“兩證”的義務(wù)。
二、購(gòu)房消費(fèi)者的生存權(quán)能否優(yōu)先于抵押權(quán)?
是否對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者予以優(yōu)先保護(hù),是一個(gè)時(shí)代的政策價(jià)值取向問(wèn)題。本文無(wú)意于對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討,僅從現(xiàn)有法律規(guī)定出發(fā)對(duì)消費(fèi)者權(quán)和抵押權(quán)的受償順位問(wèn)題提出淺見�!杜鷱�(fù)》僅解決了購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)利與工程款優(yōu)先受償權(quán)的受償順位以及工程款優(yōu)先權(quán)與抵押權(quán)的受償順位問(wèn)題,對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者與抵押權(quán)間的受償順位問(wèn)題未作明確規(guī)定。根據(jù)物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原理,購(gòu)房消費(fèi)者能夠?qū)构こ炭顑?yōu)先權(quán)的權(quán)利性質(zhì)應(yīng)為一種物權(quán),或?yàn)橐环N具有物權(quán)性質(zhì)的特殊債權(quán)。在同一財(cái)產(chǎn)上并存多項(xiàng)物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利時(shí),其受償?shù)南群箜樜粦?yīng)由法律明確規(guī)定。在法律及司法解釋未對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者與抵押權(quán)人間的受償順位作出明確規(guī)定時(shí),應(yīng)怎樣處理二者的關(guān)系?通常而言,同一標(biāo)的財(cái)產(chǎn)上并存多項(xiàng)物權(quán)或物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利時(shí),應(yīng)遵循法定權(quán)利優(yōu)先于意定權(quán)利,同一性質(zhì)的權(quán)利并存時(shí)以權(quán)利成立的時(shí)間先后定其受償順位,成立在先的權(quán)利優(yōu)先于成立在后的權(quán)利。雖然消費(fèi)者對(duì)房屋有請(qǐng)求轉(zhuǎn)移所有權(quán)的主張,但法律對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)有明確規(guī)定,在法律未對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)和抵押權(quán)的受償順位作出明確規(guī)定時(shí),我們不能以三段論推出消費(fèi)者對(duì)房屋所有權(quán)的請(qǐng)求優(yōu)先于或者能夠?qū)沟盅簷?quán),應(yīng)以權(quán)利成立的先后次序,優(yōu)先順位保護(hù)有效成立在先的權(quán)利。購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)能否優(yōu)先于抵押權(quán),應(yīng)區(qū)分不同情況而定。
1、房屋先出售后抵押,消費(fèi)者與抵押權(quán)人受償順位問(wèn)題
在商品房買賣合同有效成立后,出賣人在標(biāo)的房屋上設(shè)置了抵押權(quán),購(gòu)房消費(fèi)者起訴請(qǐng)求取得房屋產(chǎn)權(quán)的,可分別以下情況處理:
�。�1)如果商品房買賣合同未為登記,由于該房屋上沒(méi)有權(quán)利設(shè)定的外觀顯征,經(jīng)登記的抵押權(quán)具有物權(quán)效力,可以對(duì)抗購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)利。但如果購(gòu)房消費(fèi)者有證據(jù)證明抵押權(quán)人明知該房屋已出售,而后為債權(quán)的實(shí)現(xiàn)就該房屋設(shè)定抵押權(quán)的,由于惡意損害第三人的行為違反了民法誠(chéng)實(shí)信用的基本原則,該抵押權(quán)不受法律保護(hù)。
�。�2)如果商品房買賣合同已經(jīng)登記后,出賣人就該房屋向他人設(shè)定抵押權(quán)的,抵押權(quán)不能對(duì)抗購(gòu)房消費(fèi)者的請(qǐng)求權(quán)。因?yàn)榈怯浀闹饕康脑谟诖_保房地產(chǎn)管理部門對(duì)商品房預(yù)售活動(dòng)的監(jiān)管以及有效防范出賣人重復(fù)預(yù)售損害購(gòu)房人利益的行為,登記的合同具有對(duì)抗第三人的效力,抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)登記簿查詢抵押物的權(quán)屬狀況,其未盡審查義務(wù)所致?lián)p失不能由購(gòu)房消費(fèi)者承擔(dān)。
�。�3)如果商品房的所有權(quán)已登記轉(zhuǎn)移給購(gòu)房人,出賣人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意,就購(gòu)房人的房屋設(shè)定抵押,由于購(gòu)房人已取得房屋所有權(quán)成為所有權(quán)人,出賣人對(duì)他人房屋設(shè)定抵押權(quán)的行為屬于無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的行為,根據(jù)《合同法》第51條的規(guī)定,除非該行為經(jīng)所有權(quán)人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)人取得處分權(quán),該合同無(wú)效。
2、房屋先設(shè)定抵押后又出售,消費(fèi)者與抵押權(quán)人的受償順位問(wèn)題
房屋設(shè)定抵押權(quán)并經(jīng)登記后,出賣人將該房屋又予以出售,涉及抵押權(quán)與購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)益沖突:
(1)如果出賣人未通知抵押權(quán)人或者未告知購(gòu)房人抵押物設(shè)定抵押的情況,根據(jù)《擔(dān)保法》第49條“抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押物登記的,應(yīng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人抵押物已經(jīng)抵押的情況,抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效”的規(guī)定,抵押權(quán)人可主張房屋轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),應(yīng)辦理抵押物登記,登記的目的在于確保財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定和交易的安全,購(gòu)房消費(fèi)者應(yīng)通過(guò)登記簿查詢房屋上的權(quán)屬狀況,其疏于審查而遭致的損失不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給抵押權(quán)人承擔(dān)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用擔(dān)保法若干問(wèn)題的解釋》第67條的規(guī)定,即使出賣人未通知抵押權(quán)人或者未告知購(gòu)房人抵押物設(shè)定抵押的情況,買賣合同的效力不因此而受影響,抵押權(quán)人仍可就經(jīng)登記的抵押物行使物上追及權(quán)實(shí)現(xiàn)其債權(quán),受讓人亦可行使滌除權(quán)以取得抵押物的所有權(quán),因此,不管該房屋已轉(zhuǎn)移至何人之手,即使已轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者,消費(fèi)者的所有權(quán)仍然不能對(duì)抗該房屋的抵押權(quán),受讓人可以代替?zhèn)鶆?wù)人清償其全部債務(wù),以取得房屋所有權(quán),然后就滌除房屋上負(fù)擔(dān)所支付的價(jià)款向抵押人追償。
(2)如果出賣人已通知抵押權(quán)人的,對(duì)該物的處分已獲得抵押權(quán)人的同意,抵押權(quán)人可提前實(shí)現(xiàn)其債權(quán);如果已告知購(gòu)房人抵押物設(shè)定抵押的情況,購(gòu)房人仍然買受的,屬于買收人自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自無(wú)反悔并受法律保護(hù)的依據(jù)。已獲得抵押權(quán)人的同意,抵押權(quán)人可提前實(shí)現(xiàn)其債權(quán);如果已告知購(gòu)房人抵押物設(shè)定抵押的情況,購(gòu)房人仍然買受的,屬于買收人自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自無(wú)反悔并受法律保護(hù)的依據(jù)。
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