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建設(shè)工程業(yè)主方的項目管理(一)

來源:育路房地產(chǎn)估價師發(fā)布時間:2008-08-18

  隨著現(xiàn)在建設(shè)工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),業(yè)主工程項目管理應(yīng)該是包括項目從決策立項到交付使用維護(hù)全過程的管理,工程項目的采購也從單純的施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于具體的工程項目,其目標(biāo)也不僅是在限定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo),還應(yīng)與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來,工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評價延伸,將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學(xué)的方法,通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進(jìn)行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的綜合目標(biāo)。 建設(shè)項目管理的核心任務(wù)是項目的目標(biāo)控制,要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。
  程項目管理的技術(shù)性方法。項目管理始終貫穿于項目管理的各個階段、過程。技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。前期決策階段需進(jìn)行可行性研究評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理,對于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實施。
  對于建設(shè)工程項目的管理可分為前期項目評價、直接目標(biāo)管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
  前期項目評價方法。項目評價包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價,主要指經(jīng)濟(jì)評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟(jì)整體考慮,經(jīng)濟(jì)評價主要采用指標(biāo)分析、比選方法,評價指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實,通過指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。項目還需進(jìn)行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認(rèn)真、客觀,得出符合實際的結(jié)論。
  工程項目直接目標(biāo)管理方法。對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標(biāo)有三個,投資、進(jìn)度、質(zhì)量,即在保證安全的前提下,按計劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項目目標(biāo)。這三個目標(biāo)彼此之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系,難以同時達(dá)到最優(yōu),其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。本文對投資管理作相對較為詳細(xì)的分析。
  投資管理。在投資預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo),可實際上總是超支,這當(dāng)然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。投資管理主要指投資估算和偏差分析。投資估算是工程項目前期根據(jù)設(shè)計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額,偏差分析是通過實際完成的工程與計劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制投資的方法。
  項目投資管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的投資,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo),并盡可能地降低投資費用的一種科學(xué)的管理活動,它主要通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。投資管理的內(nèi)容貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目決策開始直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就投資管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:投資預(yù)測、投資控制、投資核算、投資分析和投資考核等。重點在投資預(yù)測、投資控制。應(yīng)做好以下方面的工作:搞好投資預(yù)測、確定投資控制目標(biāo)。投資預(yù)測是投資計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的投資控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,投資預(yù)測對提高投資計劃的科學(xué)性、降低投資和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)投資控制,首先要抓投資預(yù)測。
  圍繞投資目標(biāo),確立投資控制原則。項目投資控制就是在實施過程中對資源的投入,過程及成果進(jìn)行監(jiān)督,檢查和衡量,并采取措施確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。投資控制的主體是人的管理活動,其控制的一般原則有:全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。項目全員控制:成本控制涉及到項目組織中的所有部門、員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事,就片面了。
  目標(biāo)控制原則。目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。在實施目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行,越具體越好,要落實到部門、甚至個人目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對責(zé)任部門(人)的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評,做到獎罰分明。

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