一、綜合、深入地認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)單的各個(gè)欄目
(一)報(bào)關(guān)單各欄目設(shè)置的目的
海關(guān)作為國(guó)家的行政部門有四項(xiàng)基本任務(wù):監(jiān)管、征稅、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。報(bào)關(guān)單欄目的設(shè)置就是出于監(jiān)管、征稅和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)的需要。根據(jù)需要而設(shè)置的各個(gè)欄目現(xiàn)簡(jiǎn)單歸納如下:
(1)根據(jù)統(tǒng)計(jì)的需要而設(shè)置的欄目包括:進(jìn)出口口岸(關(guān)別);進(jìn)出口日期;經(jīng)營(yíng)單位;運(yùn)輸方式;貿(mào)易方式;進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、起運(yùn)國(guó)(地區(qū))、境內(nèi)目的地;出口貨物的最終目的國(guó)(地區(qū))、運(yùn)抵國(guó)(地區(qū))、境內(nèi)貨源地;商品名稱及編碼;數(shù)量、價(jià)格(還和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)聯(lián))。
通過(guò)對(duì)這些欄目?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì),國(guó)家能夠掌握我國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易重要的數(shù)據(jù)。比如,和我國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)別和進(jìn)出口的貿(mào)易量,進(jìn)出口商品的分布,進(jìn)出口地區(qū)的分布,進(jìn)出口企業(yè)的分布等。
既然是海關(guān)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目就需要按統(tǒng)計(jì)的規(guī)則及要求填報(bào),因此,統(tǒng)計(jì)上的規(guī)則、要求就構(gòu)成了欄目的填報(bào)要求。
比如,進(jìn)出口口岸(關(guān)別)和進(jìn)出口日期都是以裝載貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境、離境的口岸(接受運(yùn)輸工具申報(bào)的海關(guān))與時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。因此,貨物申報(bào)的日期不能夠作為進(jìn)出口日期填報(bào),直屬海關(guān)(管轄多個(gè)口岸海關(guān),并不直接接受進(jìn)出境運(yùn)輸工具的申報(bào))不能夠作為進(jìn)出口口岸填報(bào)。
再比如,起運(yùn)國(guó)(地區(qū))、運(yùn)抵國(guó)(地區(qū))是海關(guān)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。為了使我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易量彼此相一致,我國(guó)采用了聯(lián)合國(guó)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)規(guī)則。因此就有了直接運(yùn)輸下的填報(bào)要求和發(fā)生中轉(zhuǎn)情況下的填報(bào)要求。
還有如數(shù)量及單位欄目。成交計(jì)量單位是國(guó)際貿(mào)易成交雙方根據(jù)自己的習(xí)慣以及成交的具體情況協(xié)商確定的。同一種商品不同的貿(mào)易商之間可能會(huì)以不同的計(jì)量單位來(lái)確定成交的數(shù)量。如果計(jì)量單位不統(tǒng)一就無(wú)法準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出商品的進(jìn)出口數(shù)量。因此,海關(guān)對(duì)每一種商品都規(guī)定有法定計(jì)量單位,并且要求在填制報(bào)關(guān)單時(shí)按成交的數(shù)量確定法定計(jì)量單位下的數(shù)量,并分三行來(lái)填報(bào)法定計(jì)量單位及成交計(jì)量單位。
(2)根據(jù)征稅的需要而設(shè)置的欄目包括:征免性質(zhì);征免方式;成交方式;運(yùn)費(fèi);保險(xiǎn)費(fèi);雜費(fèi);商品編號(hào);商品名稱、規(guī)格型號(hào);單價(jià);總價(jià);幣制。
報(bào)關(guān)單填制綜合了報(bào)關(guān)的各方面知識(shí)。有關(guān)征稅涉及到海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序部分和進(jìn)出口稅費(fèi)部分的知識(shí)。對(duì)于貨物征免性質(zhì)的確定需要根據(jù)征免性質(zhì)的定義結(jié)合報(bào)關(guān)程序?qū)W習(xí)。比如,屬于特定減免稅類型的鼓勵(lì)項(xiàng)目、自有資金、科教用品等都是符合報(bào)關(guān)程序中的特定減免稅貨物的來(lái)源考-試-大網(wǎng)。征免性質(zhì)進(jìn)料加工、來(lái)料加工都符合報(bào)關(guān)程序中的加工貿(mào)易貨物。報(bào)關(guān)程序中的一般進(jìn)出口貨物其征免性質(zhì)多是一般征稅。而需要征稅的貨物則需根據(jù)商品名稱、規(guī)格型號(hào)等信息確定商品編碼,根據(jù)商品編碼及其他信息確定計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)稅稅率。征收從價(jià)稅貨物需要確定完稅價(jià)格,而完稅價(jià)格的確定與成交方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、雜費(fèi)以及總價(jià)有關(guān)。稅額的計(jì)算還和成交時(shí)的計(jì)價(jià)貨幣(幣制)有關(guān)。
(3)根據(jù)監(jiān)管的需要而設(shè)置的欄目,除前兩種外其他幾乎所有的欄目都和海關(guān)監(jiān)管有關(guān)系。而且其他兩種需要設(shè)置的欄目也有很多適用于監(jiān)管的需要。比如,是否產(chǎn)生滯報(bào)以及滯報(bào)的天數(shù)是根據(jù)進(jìn)口日期和申報(bào)日期確定的。
海關(guān)需要根據(jù)備案號(hào)查詢有關(guān)備案情況,來(lái)監(jiān)管特定減免稅以及保稅貨物的進(jìn)出口。需要根據(jù)運(yùn)輸工具名稱以及提運(yùn)單號(hào)來(lái)核對(duì)有關(guān)申報(bào)信息。
根據(jù)商品編碼對(duì)應(yīng)的監(jiān)管條件,查看許可證號(hào)、隨附單據(jù)欄目?jī)?nèi)容的填寫(xiě)以及審核有關(guān)許可證件,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管制政策,等等。
(二)報(bào)關(guān)單各欄目的信息來(lái)源分類
填制報(bào)關(guān)單某個(gè)欄目必須清楚這個(gè)欄目要填制內(nèi)容的信息來(lái)源,特別是對(duì)于考試中有時(shí)問(wèn)限制的情況能夠快速準(zhǔn)確查找到欄目填制內(nèi)容的信息非常重要。考生應(yīng)該根據(jù)上表給出的各欄目信息來(lái)源的分類,在作報(bào)關(guān)單填制練習(xí)題目的時(shí)候有意識(shí)地去熟悉各種單證。掌握各個(gè)欄目的內(nèi)容在單證出現(xiàn)的位置和在文字說(shuō)明資料中的表現(xiàn)形式。
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