征免性質(zhì)(此欄目是報關(guān)單考試的重點欄目) (一)含義解析 征免性質(zhì)指海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》及國家有關(guān)政策對進(jìn)出口貨物實施征、減、免稅管理的性質(zhì)類別。國家公布有《征免性質(zhì)代碼表》,列有現(xiàn)行所有的征免性質(zhì)名稱及對應(yīng)的代碼。海關(guān)審核報關(guān)單上所填寫的征免性質(zhì),并根據(jù)征免性質(zhì)來確定是否征稅以及查驗相關(guān)手續(xù)。 對于進(jìn)出口貨物來說,在進(jìn)出口貨物的國家稅收方面無外乎就是征稅和減免稅。征稅的貨物就是按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)該征稅,即這樣的進(jìn)出口貨物不符合任何一個國家減免稅政策的條件。減免稅貨物是指根據(jù)國家的法律法規(guī)的規(guī)定享受某種減免稅政策規(guī)定的貨物。國家根據(jù)進(jìn)出口貨物的性質(zhì)、企業(yè)的性質(zhì)、資金利用的情況等發(fā)布有各種減免稅政策,海關(guān)實施的減免稅管理的性質(zhì)類別主要是為了區(qū)別這些不同性質(zhì)的減免稅。因此,征免稅代碼表所列的征免性質(zhì)多數(shù)都是減免稅的性質(zhì)。 《征免性質(zhì)代碼表》中以代碼首位作為標(biāo)記將征免性質(zhì)分為如下幾大類: (1)法定征稅:代碼首位是“1”,具體的征免性質(zhì)名稱是一般進(jìn)出口貨物,簡稱一般征稅,代碼101。法定征稅指海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》及其他法律、法規(guī)所規(guī)定的稅率征收關(guān)稅、增值稅和其他稅費的進(jìn)出口貨物。 (2)法定減免稅:代碼首位是“2”,具體的征免性質(zhì)主要有其他法定減免稅進(jìn)出口貨物,簡稱其他法定,代碼299。法定減免稅是指海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》,對除無償援助進(jìn)出口物資外的其他實行法定減免稅的進(jìn)出口貨物,以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定非按全額貨值征稅的部分進(jìn)出口貨物。適用范圍: ①無代價抵償進(jìn)出口貨物;(除個別照章征稅的外,適用貿(mào)易方式“無代價抵償”的進(jìn)出口貨物,其對應(yīng)的征免性質(zhì)是“其他法定”) ②無商業(yè)價值的廣告品和貨樣;(如果適用貿(mào)易方式“貨樣廣告品A”的貨物符合無商業(yè)價值的條件,其征免性質(zhì)就是“其他法定”) ③進(jìn)出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品; ④因故退還的境外進(jìn)口貨物; ⑤因故退還的我國出口貨物; ⑥在境外運輸途中或者在起卸時,遭受損壞或損失的貨物: ⑦起卸后海關(guān)放行前,因不可抗力遭受損壞或者損失的貨物; ⑧海關(guān)查驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛,經(jīng)證明不是保管不慎造成的貨物; ⑨中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品: ⑩暫時進(jìn)出口貨物; ⑨出料加工項下的出口料件及復(fù)講口的成品: ⑥進(jìn)出境的修理物品; ⑩租賃期不滿一年的進(jìn)出口貨物; ⑩邊民互市進(jìn)出境貨物; ⑥非按全額貨值征稅的進(jìn)口貨物(如按租金、修理費征稅的進(jìn)口貨物)。 屬于法定減免稅的還有無償援助進(jìn)出口物資,簡稱無償援助,代碼201。 (3)特定減免稅: 特定區(qū)域,代碼首位是“3”,具體有:特定地區(qū)301,保稅區(qū)307,其他地區(qū)399。 特定用途,代碼首位是“4”,主要有:科教用品401,殘疾人413,還有技術(shù)改造、重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、國產(chǎn)化。 特定的貿(mào)易性質(zhì),代碼首位是“5”,具體有:加工設(shè)備501,來料加工502,進(jìn)料加工503,邊境小額。在進(jìn)料加工和來料加工中按海關(guān)管理屬于保稅貨物,但在填寫報關(guān)單時暫按免稅對待(不在報關(guān)的環(huán)節(jié)繳納稅款)。 特定企業(yè),代碼首位是“6”或“7”,主要有:中外合資601,中外合作602,外資企業(yè)603,鼓勵項目789,自有資金799,其他還有海上石油、陸地石油、貸款項目、貸款中標(biāo)。 (4)其他減免稅,代碼首位是“8”的救災(zāi)捐贈801,以及國批減免898,代碼首位是“9”包括內(nèi)部暫定998,例外減免999。 必須要記住的幾種征免性質(zhì)(教材中的代碼表中標(biāo)注有“*”號的):
注:只有1997年以前成立的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口享受特定減免稅的設(shè)備物品時才按601、602、603征免性質(zhì)填報,現(xiàn)階段仍有可能有1997年以前成立的外商投資企業(yè)繼續(xù)在投資總額內(nèi)進(jìn)口設(shè)備,但只有很少的企業(yè)在使用�?忌赡軣o法加以區(qū)別,但可以根據(jù)《征免稅證明》上標(biāo)注的征免性質(zhì)填寫,因為《征免稅證明》上會標(biāo)注使用企業(yè)所享受的征免稅性質(zhì)�,F(xiàn)階段新成立的外商投資企業(yè)如果要享受特定減免稅政策,都要求是屬于國家鼓勵發(fā)展的項目,都要有相關(guān)政府部門簽發(fā)的“國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書”,憑此辦理《征免稅證明》,其征免性質(zhì)都是“鼓勵項目”。 另外,中外合資、中外合作、外資企業(yè)這三個征免性質(zhì)除了適用于進(jìn)口的特定減免稅設(shè)備外也用于這些企業(yè)出口的貨物。也就是外商投資企業(yè)以一般貿(mào)易出口貨物其對應(yīng)的征免性質(zhì)分別是中外合資、中外合作、外資企業(yè)(具體根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟類型確定,可根據(jù)經(jīng)營單位編碼的第6位確定)。 (二)填報要求 (1)一份報關(guān)單只允許填報一種征免性質(zhì)。 (2)本欄目應(yīng)按照海關(guān)核發(fā)的《征免稅證明》中批注的征免性質(zhì)填報,或根據(jù)實際情況按海關(guān)規(guī)定的《征免性質(zhì)代碼表》選擇填報相應(yīng)的征免性質(zhì)簡稱或代碼。僅填代碼也正確,所以教材中標(biāo)注“*”號的代碼要背下來。 (3)加工貿(mào)易報關(guān)單本欄目應(yīng)按照海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》中批注的征免性質(zhì)填報相應(yīng)的征免性質(zhì)簡稱或代碼。 (三)信息的查找與確定 征免性質(zhì)需要分析判斷來確定,根據(jù)對備案號、貿(mào)易方式和征免性質(zhì)的含義學(xué)習(xí)可以發(fā)現(xiàn),它們之間有著邏輯對應(yīng)關(guān)系。下面的表格給出了主要的幾種備案號、貿(mào)易方式和征免性質(zhì)的對應(yīng)關(guān)系,憑此可判斷征免性質(zhì)。
注:國家公布有《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》,該目錄下的商品即使是在合資合作設(shè)備、外資設(shè)備物品的貿(mào)易方式下進(jìn)口也不予免稅,而是一般征稅。由于教材并沒有提供該目錄,因此考生只要知道如果是列入這個目錄的不能免稅,征免性質(zhì)要填“一般征稅”。 在教材中也給出了一個類似的表格,而且比上面的表格還要簡單地表達(dá)出一個信息,考試的范圍可能僅限于教材中表格的內(nèi)容。特別是對于貿(mào)易方式是“合資合作設(shè)備”及“外資設(shè)備物品”對應(yīng)的征免性質(zhì)只考“鼓勵項目”。而對于“中外合資”、“中外合作”、“外資企業(yè)”由于已基本不使用就不再考了。但對于外商投資企業(yè)以一般貿(mào)易方式出口貨物征免性質(zhì)還是要使用.見下面的表格,考生仍然要掌握。 上述兩個邏輯關(guān)系表格中個別的貿(mào)易方式與征免性質(zhì)不是必然的對應(yīng)關(guān)系,會有特例。但特例的情況幾乎不會在考試中出現(xiàn),所以在這里忽略它。 (1)根據(jù)所確定的貿(mào)易方式結(jié)合上面的兩個表格確定征免性質(zhì)。 比如試題中一批進(jìn)口料件根據(jù)題目的描述可以確定其貿(mào)易方式是“進(jìn)料對口”,則可以確定該批貨物報關(guān)單上的征免性質(zhì)應(yīng)該填“進(jìn)料加工”或“503”。因為貿(mào)易方式進(jìn)料對口對應(yīng)的征免性質(zhì)只有進(jìn)料加工。 同樣有一一對應(yīng)關(guān)系的還有:來料加工一來料加工;不作價設(shè)備~加工設(shè)備;無代價抵償一其他法定。 貿(mào)易方式是“合資合作設(shè)備”的進(jìn)口貨物,其征免性質(zhì)一般情況下就是“鼓勵項目”,實際工作很少用到,還有征免性質(zhì)是“中外合資”、“中外合作”、“一般征稅”的情形。 貿(mào)易方式是“外資設(shè)備物品”的進(jìn)口貨物,其征免性質(zhì)一般情況下也是“鼓勵項目”,是“外資企業(yè)”和“一般征稅”的情況也很少。 (2)無論進(jìn)出口,都可以根據(jù)所給文字說明資料中備案文件首位字母判斷。手冊是c字頭的,貿(mào)易方式為進(jìn)料對口0615的貨物,征免性質(zhì)就應(yīng)填“進(jìn)料加工503”。即使題目中沒有明確給出備案文件,只要能夠確定貿(mào)易方式是進(jìn)料對口,征免性質(zhì)就是進(jìn)料加工。 手冊是B字頭的,貿(mào)易方式為來料加工0214的貨物,征免性質(zhì)就應(yīng)該填來料加工502。同樣即使題目中沒有明確給出備案文件,只要能夠確定貿(mào)易方式是來料加工,征免性質(zhì)就是來料加工。 例如,題目描述:“萬威微型電機大連有限公司持C09033401543加工貿(mào)易手冊進(jìn)口第一項塑料墊圈”。備案號首位字母c表示的是進(jìn)料加工,因此貿(mào)易方式欄應(yīng)填“進(jìn)料對口”或“0615”,而征免性質(zhì)應(yīng)填“進(jìn)料加工”或“503”。 (3)如果資料所給備案文件是z字頭的《征免稅證明》的編號,則需進(jìn)一步根據(jù)對進(jìn)口貨物的描述,判斷是合資合作設(shè)備、外資設(shè)備物品還是一般貿(mào)易(要根據(jù)征免稅證明中的征免性質(zhì)判斷或者根據(jù)“投資總額內(nèi)”字樣及經(jīng)營單位編碼判斷)。 例如,2005年的找錯題,文字說明資料如下:“天津華�?睖y服務(wù)有限公司(120722××××)在投資總額內(nèi)進(jìn)口泥漿泵,向海關(guān)申請取得Z02024A50706號征免稅證明(海關(guān)簽注的征免性質(zhì)為“鼓勵項目”)。泥漿泵隨其他設(shè)備同批進(jìn)口,單獨向海關(guān)作出申報”。 根據(jù)備案號標(biāo)示代碼z可以判斷申報商品是特定減免稅設(shè)備,而根據(jù)描述“在投資總額內(nèi)進(jìn)口”可確定是外商投資企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備、物品(貿(mào)易方式可能是“合資合作設(shè)備”或“外資設(shè)備物品”)。而再根據(jù)經(jīng)營單位編碼120722××××的第6位是“2”可以確定該企業(yè)是中外合作企業(yè)(不是外資企業(yè)),那么,中外合作企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備物品貿(mào)易方式應(yīng)填“合資合作設(shè)備”或“2025”,征免性質(zhì)為“鼓勵項目”。或者,先根據(jù)經(jīng)營單位編碼第6位是“2”和征免稅證明先確定可能的貿(mào)易方式是“合資合作設(shè)備”或“一般貿(mào)易”,再根據(jù)海關(guān)簽注的征免性質(zhì)是“鼓勵項目”來最后確定貿(mào)易方式是“合資合作設(shè)備”,因為外商投資企業(yè)只有在征免性質(zhì)是“自有資金”時貿(mào)易方式才是“一般貿(mào)易”。而該題的征免性質(zhì)資料中已經(jīng)提示說明是“鼓勵項目”,應(yīng)該按征免稅證明中的批注填寫來源考-試-大網(wǎng)。 假如說上面例子中的天津華�?睖y服務(wù)有限公司的經(jīng)營單位編碼是120724××××(第6位由“2”改為“4”),由于經(jīng)營單位編碼第6位是“4”,表示該企業(yè)是外商獨資企業(yè),那么,該進(jìn)口商品報關(guān)單貿(mào)易方式欄應(yīng)該填寫“外資設(shè)備物品”或“2225”,征免性質(zhì)依然填“鼓勵項目”或者“789”。 如果上面例子中的天津華�?睖y服務(wù)有限公司的經(jīng)營單位編碼是120721××××(第6位由“2”改為“l(fā)”),說明經(jīng)營單位是國有企業(yè)(內(nèi)資企業(yè)),則貿(mào)易方式應(yīng)該為一般貿(mào)易。 (4)出口貨物不使用手冊的情況下,貿(mào)易方式多為一般貿(mào)易。再根據(jù)經(jīng)營單位編碼確定是否是外商投資企業(yè)使用國產(chǎn)料件生產(chǎn)的產(chǎn)品出口。此情況下不同類型的外商投資企業(yè)填報的征免性質(zhì)不同。如果: 經(jīng)營單位編碼第6位是“2”:征免性質(zhì)填“中外合作”; 經(jīng)營單位編碼第6位是“3”:征免性質(zhì)填“中外合資”; 經(jīng)營單位編碼第6位是“4”:征免性質(zhì)填“外資企業(yè)”。 雖然三資企業(yè)一般貿(mào)易下出口產(chǎn)品并不享受特殊的減免稅待遇,但國家為統(tǒng)計的需要要求這樣填寫。 例如,2003年的一道找錯題:“上海華柔絲襪有限公司(3119035123)采用國產(chǎn)原料生產(chǎn)襪品憑319403360號外匯核銷單出口”。 根據(jù)經(jīng)營單位的編碼第6位是“3”可以確定,該經(jīng)營單位是一家中外合資企業(yè),因此,使用國產(chǎn)料件出口產(chǎn)品貿(mào)易方式是“一般貿(mào)易”(或填寫“01lO”),征免性質(zhì)應(yīng)該填“中外合資”或“601”。 (四)考試的考點 (1)考察考生對幾種主要的征免性質(zhì)代碼的掌握情況�?荚囁o供選擇的選項只有代碼或已填寫的欄目填寫的是代碼。 2005年的找錯題,文字說明資料如下:“天津華�?睖y服務(wù)有限公司(120722××××)在投資總額內(nèi)進(jìn)口泥漿泵,向海關(guān)申請取得Z02024A50706號征免稅證明(海關(guān)簽注的征免性質(zhì)為“鼓勵項目”)。泥漿泵隨其他設(shè)備同批進(jìn)口,單獨向海關(guān)作出申報”。給出的已填制報關(guān)單征免性質(zhì)欄填寫為“789”。 前面已經(jīng)對這道題有過分析,其征免性質(zhì)應(yīng)該就是海關(guān)在征免稅證明上簽注的征免性質(zhì)“鼓勵項目”。但欄目填寫的是代碼,如果考生不清楚“鼓勵項目”的代碼是什么就無法判斷填寫得是否正確。 (2)考察考生根據(jù)備案文件中的首位字母判斷貿(mào)易方式及對應(yīng)的征免性質(zhì)的能力。 (3)考察容易忽視的外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品情況下的貿(mào)易方式的填寫。這種情況下雖然貿(mào)易方式為一般貿(mào)易,但征免性質(zhì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)填寫為“中外合資(601)”、“中外合作(602)”、“外資企業(yè)(603)”。但如果外商投資企業(yè)是使用手冊出口,貿(mào)易方式應(yīng)該按手冊填寫,征免性質(zhì)也應(yīng)該對應(yīng)手冊填寫“來料加工(502)”或“進(jìn)料加工(503)”。 |