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政策解讀
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各設(shè)區(qū)市、省直管縣招生考試委員會、教育局,省屬各普通高校:
為進(jìn)一步規(guī)范我省普通高�?荚囌猩ぷ�,嚴(yán)肅招生紀(jì)律,有效避免和制止虛假招生宣傳、違反招生錄取政策等違規(guī)招生問題,確保考試招生公平公正和平穩(wěn)有序,根據(jù)《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范普通高校招生工作提出如下要求,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、規(guī)范招生工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省考試招生工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)考試招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理;要嚴(yán)格執(zhí)行教育部招生工作禁令,切實(shí)承擔(dān)和落實(shí)考試招生工作責(zé)任,扎實(shí)做好各方面工作。
2.嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳。招生宣傳必須堅持實(shí)事求是的原則,符合國家法律法規(guī)和有關(guān)教育政策規(guī)定,嚴(yán)禁弄虛作假。高校的招生章程是高校向社會公布有關(guān)招生信息的必要形式,其內(nèi)容必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、表述規(guī)范,經(jīng)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定核定后方能向社會公布。各高校5月10日前須將本校招生章程報省教育廳核定。任何學(xué)校在招生過程中,不得擅自更改章程內(nèi)容,不得夸大和渲染學(xué)校條件和所謂優(yōu)惠政策,發(fā)布的招生簡章、宣傳廣告和相關(guān)宣傳資料必須與核定內(nèi)容一致。學(xué)校法定代表人要對招生章程和相關(guān)宣傳資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.全力配合高考改革。2017年,上海市、浙江省將按照新的高考改革模式進(jìn)行招生錄取,各地各高校要清醒認(rèn)識此次高考改革的重大意義,把支持配合試點(diǎn)省份高考改革作為一項重要的政治任務(wù)對待,確保順利實(shí)施,穩(wěn)定第一。有關(guān)高校要積極與上海市、浙江省考試招生機(jī)構(gòu)做好對接,按照新的來源計劃編制管理系統(tǒng)和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)要求,做好計劃編制和“帶彈演練”,做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,妥善解決高考改革中可能出現(xiàn)的各種遺留問題。
4.實(shí)施招生陽光工程。各級教育行政部門和高校要認(rèn)真履行招生信息公開職責(zé),進(jìn)一步完善招生信息公開機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”,確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開。要明確錄取各階段信息公開的時間、內(nèi)容和方式,使考生及時了解各批次招生流程、志愿填報時間及辦法、投檔和錄取的規(guī)則及結(jié)果、未完成計劃志愿征集辦法、個人錄取信息查詢渠道等應(yīng)知須知的相關(guān)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對自主招生、綜合評價招生、農(nóng)村專項招生、保送生、特長生等特殊類型的考生資格、錄取要求、錄取結(jié)果進(jìn)行全部公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要向社會公布招生錄取監(jiān)督舉報渠道,及時妥善處理高校招生信訪問題。
二、嚴(yán)肅招生紀(jì)律
1.嚴(yán)禁無序招生。各高校必須嚴(yán)格招生程序,嚴(yán)禁不按規(guī)定、不按志愿、不按批次招生,更不得不按計劃超計劃招生。任何高校未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前招生,不得發(fā)放預(yù)錄通知書,不得提前收費(fèi)預(yù)定生源,不得與學(xué)生簽訂協(xié)議或作出其它違反招生規(guī)定的許諾等。各高校在招生過程中嚴(yán)禁惡性搶奪生源,嚴(yán)禁相互詆毀。
2.嚴(yán)禁有償招生。所有有償招生均屬于違紀(jì)違法行為,參與招生工作人員要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識。不得以任何形式進(jìn)行有償招生,嚴(yán)禁生源學(xué)校與招生學(xué)校權(quán)錢交易或借招生牟取私利,嚴(yán)禁招生學(xué)校宴請生源學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師,向生源學(xué)校和個人支付“推薦費(fèi)”、“介紹費(fèi)”、“信息費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”等與招生掛鉤的相關(guān)費(fèi)用,或贈送禮品、禮金、禮券等財物,嚴(yán)禁生源學(xué)校接受吃請和饋贈,參與、協(xié)助招生學(xué)�;騻人組織的違規(guī)招生活動。
3.嚴(yán)禁欺騙招生。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)招生錄取各環(huán)節(jié)的管理。各高校嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的方式進(jìn)行欺詐招生,嚴(yán)禁擅自招收任何形式的“預(yù)科生”,不得利誘學(xué)生“先上車后買票”。民辦高校要高度重視招生人員的培訓(xùn)和管理,黨委書記(督導(dǎo)專員)和校長要親自抓、親自管,要讓每位招生工作人員都熟悉相關(guān)法律法規(guī)、招生政策規(guī)定,嚴(yán)禁招生人員利用任何方式進(jìn)行欺詐招生、騙取或盜用考生志愿填報系統(tǒng)登陸密碼、違背考生意愿代替考生填報志愿或更改考生志愿。各地各中學(xué)要積極做好招生宣傳和服務(wù)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)師資培訓(xùn),有效提升教師指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)填報高考志愿的水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁中學(xué)班主任和任課教師隱瞞或違背考生意愿,代替考生填報志愿。
4.嚴(yán)禁信息泄露。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格加強(qiáng)對招生考試各類信息(特別是考生資料、考試成績等重要信息)的管理,對接觸考生信息的所有人員必須分別設(shè)定權(quán)限、明確責(zé)任,要建立健全崗位明確、責(zé)任到人、相互協(xié)作、互為監(jiān)督的招生信息管理模式和工作監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督,嚴(yán)格履行信息傳輸、交接和校驗(yàn)手續(xù),加強(qiáng)信息存儲和備份管理,嚴(yán)格設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的密碼管理,嚴(yán)防信息泄露和篡改,確保信息準(zhǔn)確和安全。各生源學(xué)校的學(xué)生信息必須由專門人員負(fù)責(zé)管理。任何單位和個人不得擅自販賣、泄露或向外提供與招生相關(guān)的學(xué)生個人信息,特別是畢業(yè)班學(xué)生的名冊、身份證號碼、考試成績、獲獎情況、家庭住址、聯(lián)系電話等信息。
三、加強(qiáng)督查問責(zé)
各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,認(rèn)真落實(shí)招生工作監(jiān)管責(zé)任。各高校不得委托校外招生中介和人員為本校招生,不得將招生任務(wù)與教師福利待遇掛鉤,禁止組織在校學(xué)生參與招生工作,不得干擾各級生源學(xué)校正常教學(xué)活動。各高校和中學(xué)要積極配合公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展打擊非法招生中介活動,對有違規(guī)行為的招生人員必須從速進(jìn)行處理,對有違法行為的招生人員要移送公安機(jī)關(guān)依法處理,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲招生錄取中的違規(guī)違法行為,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”,并立即啟動相關(guān)處理和問責(zé)程序。省教育廳將適時組織招生工作專項督查,對考試招生中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為,將依據(jù)《中華人民共和國教育法》以及《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)高校給予通報批評、減少招生計劃、暫停招生或者給予停止招生等方式處理;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,將視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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