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政策解讀
3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,大連海事大學原校長王祖溫教授出席大會。
本次會上,王祖溫向大會提交了“關于加強無人駕駛船舶相關技術和規(guī)則研究的建議”和“關于盡快出臺船舶環(huán)保產業(yè)扶持政策的建議”兩項議案。
針對我國應加強無人駕駛船舶技術和法規(guī)研究,他認為,這既符合中國制造行動綱領的發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于減少修改相關法規(guī)的阻礙,并有利于主管部門的有效監(jiān)管。然而,現(xiàn)階段我國在無人駕駛船舶技術研發(fā)方面滯后于世界先進水平,與之相關的國內法規(guī)有待完善。為此,王祖溫建議,首先,有關部委應給予政策和經費支持,盡早開展無人駕駛船舶的技術研發(fā)。其次,交通運輸部應鼓勵有關研究部門提早開展相關法規(guī)研究,提出法規(guī)修正提案。最后,規(guī)劃未來航運人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計劃。重點研究航海院校面臨無人駕駛船舶時代的到來,如何調整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃,以適應無人駕駛船舶帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
在關于盡快出臺船舶環(huán)保產業(yè)扶持政策的建議中,王祖溫分析了船舶空氣排放污染的危害與嚴重現(xiàn)狀,指出硫氧化物排放污染不僅給人民群眾健康造成嚴重危害,也給我國造成嚴重經濟損失,而船舶廢氣污染主要源自燃油,船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出。在議案中,王祖溫在對目前應對硫排放限制的三種主要措施,即使用低硫油、使用LNG燃料代替燃油、加裝船舶脫硫系統(tǒng)綜合分析的基礎上,建議國家應盡快出臺相關的財政補貼政策,通過一次性補貼船舶尾氣脫硫系統(tǒng)取代過去的巨額燃油補貼。他認為,這一舉措將會極大的減輕政府財政負擔,改善空氣質量,造福人民,同時幫助我國航運企業(yè)降低燃油成本,助力國內相關環(huán)保制造業(yè)的發(fā)展。
作為全國人大代表,王祖溫始終堅持認真履職,在進行大量調研的基礎上準備議案,近幾年分別圍繞發(fā)展綠色航運、發(fā)展壯大五星旗船隊規(guī)模、加強渤海海洋環(huán)境陸海統(tǒng)籌管理以及保障我國海上通道安全、建議加快環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)結構優(yōu)化等方面提出倡導和建議。
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