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政策解讀
181個(gè)新增專業(yè),43個(gè)不合格——廣東省教育廳近日對(duì)外發(fā)布了針對(duì)2013年高職院校新增專業(yè)的檢查結(jié)果。
在這份“成績(jī)單”里,35個(gè)專業(yè)檢查結(jié)果為不合格,6個(gè)專業(yè)不符合規(guī)定不予受理,兩個(gè)專業(yè)未按規(guī)定接受檢查,視為不合格。這意味著,將近三成的新增專業(yè)今年不能招生。
這是廣東針對(duì)高職院校新增專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量,首次從事前備案、審批轉(zhuǎn)向事后的監(jiān)管和過程管理。“此舉為加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革舉措”,廣東省教育廳高等教育處處長(zhǎng)鄭文在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,這種轉(zhuǎn)變“倒逼學(xué)校認(rèn)真對(duì)待專業(yè)設(shè)置”。
新專業(yè)招生先過“事后監(jiān)督”關(guān)
廣州涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)殷明告訴記者,早在去年上半年,學(xué)校2013年新增專業(yè)申報(bào)材料就上交省教育廳,“和往年一樣,把新專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、就業(yè)方向等做成材料。”
去年7月,《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄(第一批)》對(duì)外公布,“高等學(xué)校高職專業(yè)(不含特殊專業(yè))備案”被確定為“省政府決定取消的行政審批事項(xiàng)”。也就是說,廣東對(duì)高職新增專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,從此前的備案審批,過渡到加強(qiáng)事后監(jiān)管。
用這位高職院校教育處處長(zhǎng)的話講,“比往年多了一道實(shí)地檢查”。以往只需審批文字材料,專業(yè)的建設(shè)可以稍遲一點(diǎn),保證8月完成建設(shè)、9月開學(xué)即可,現(xiàn)在則要相對(duì)提前。“對(duì)學(xué)校的要求更嚴(yán)了”。
鄭文向記者介紹,省教育廳組織高職教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)2013年新增專業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)高職院校新增專業(yè)是否具備招生條件進(jìn)行評(píng)判。判斷的依據(jù)有“專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與人才培養(yǎng)方案”、“師資隊(duì)伍”、“教學(xué)條件”、“素質(zhì)培養(yǎng)和就業(yè)前景”、“相關(guān)專業(yè)建設(shè)情況”等。
其實(shí),記者在采訪中了解到,具體要看“專業(yè)規(guī)劃與人才培養(yǎng)方案與學(xué)校定位是否符合”、“專業(yè)就業(yè)前景與市場(chǎng)契合度”、“是否存在相互支持的學(xué)科”等。
記者從某職業(yè)院校一份“嵌入式技術(shù)與應(yīng)用”專業(yè)的檢查報(bào)告書看到,教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)該專業(yè)“專業(yè)建設(shè)規(guī)劃”、“人才培養(yǎng)方案”、“師資隊(duì)伍”、“實(shí)踐場(chǎng)所與實(shí)訓(xùn)設(shè)備”,按照“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”、“很差”進(jìn)行匿名投票。最終,教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)為,這家院校該項(xiàng)新增專業(yè)在人才培養(yǎng)方案定位、師資結(jié)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)與校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教育投入方面存在“薄弱環(huán)節(jié)”,不予通過。
除了通過文字材料了解,教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)還要到學(xué)校實(shí)地檢查,確認(rèn)師資、硬件等方面的準(zhǔn)備工作。一些學(xué)校聽說要來實(shí)地核查,主動(dòng)向省教育廳申請(qǐng)取消招生,“我們不辦了,條件不夠。”
倒逼學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),這次審核共有26所高職院校的43個(gè)新增專業(yè)不予招生。不合格的新增專業(yè)中,既有老牌專業(yè)如“財(cái)務(wù)管理”、“會(huì)計(jì)”、“人力資源管理”,也有這幾年時(shí)興的如“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)”、“動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作”、“新能源應(yīng)用技術(shù)”等專業(yè)。
近年來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐愈發(fā)密集,帶有“節(jié)能環(huán)保”、“生物工程”、“新能源”等字眼的企業(yè)在廣東日漸增多。記者在采訪中了解到,符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)更容易得到政府的認(rèn)同與支持。
有6個(gè)專業(yè)因?yàn)椴环弦?guī)定而“不予受理”。鄭文解釋,有些院校的新增專業(yè)未能允許招生,是因?yàn)檫@些專業(yè)屬于國(guó)家控制專業(yè),須征得有關(guān)部門的同意,由教育部(微博)審批,如公安類專業(yè)即是如此。而且今年教育部規(guī)定暫停臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)的申報(bào)。
鄭文強(qiáng)調(diào)說:“將從事前的備案、審批轉(zhuǎn)向事后的監(jiān)管和過程管理,真對(duì)待專業(yè)設(shè)置工作,既要考慮符合學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件,又要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),深化教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”
對(duì)于今年暫不允許招生的專業(yè),廣東省教育廳規(guī)定,只要學(xué)校加強(qiáng)整改,可以列入下一年度專業(yè)檢查計(jì)劃,如符合規(guī)定,可在下一年度招生。
殷明告訴記者,這次學(xué)校申報(bào)了3個(gè)新專業(yè),檢查的結(jié)果為兩個(gè)合格可以招生,一個(gè)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)被定為不合格。不合格的原因還有待通知,但對(duì)學(xué)校影響不大,“通過了也限招100名學(xué)生,學(xué)校相關(guān)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)很多,在相關(guān)專業(yè)增設(shè)一個(gè)方向也可。”
殷明表示,針對(duì)新增專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督,事后檢查的方式雖然增加了基層的工作量,但有助于提高專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量,“各學(xué)校申報(bào)將更慎重”。
181個(gè)新增專業(yè),43個(gè)不合格——廣東省教育廳近日對(duì)外發(fā)布了針對(duì)2013年高職院校新增專業(yè)的檢查結(jié)果。
在這份“成績(jī)單”里,35個(gè)專業(yè)檢查結(jié)果為不合格,6個(gè)專業(yè)不符合規(guī)定不予受理,兩個(gè)專業(yè)未按規(guī)定接受檢查,視為不合格。這意味著,將近三成的新增專業(yè)今年不能招生。
這是廣東針對(duì)高職院校新增專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量,首次從事前備案、審批轉(zhuǎn)向事后的監(jiān)管和過程管理。“此舉為加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革舉措”,廣東省教育廳高等教育處處長(zhǎng)鄭文在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,這種轉(zhuǎn)變“倒逼學(xué)校認(rèn)真對(duì)待專業(yè)設(shè)置”。
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