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高考招生制度一直是社會關注度較高的問題之一。近期,幾個高校自主招生聯考群體的建立和擴大,使得自主招生問題再次成為關注焦點。
優(yōu)點:節(jié)省考生成本促公平
高校自主選拔錄取工作,即“自主招生”,其考核形式由各高校自行確定,一般都要經過筆試和面試環(huán)節(jié)。筆試有高校獨立考試的,也有聯合考試的。
其實,早在2005年,北京交通大學、北京郵電大學、北京科技大學、北京林業(yè)大學及北京化工大學就開始了“北京5校聯考”。
也就是說,自主招生聯考并不是今年的新生事物。那么,聯考有什么樣的好處呢?天津大學招辦主任李振宇分析說:“聯考的好處至少有兩點:一是減輕了考生的負擔,免除來回奔波應試之苦;二是學生選擇機會增加了,參加一場考試獲得的成績可以被更多學校認可。另外,多校聯合命題考試減少了暗箱操作,增加了透明度。”
經過組織2010年“全國5校聯考”,清華大學招辦主任孟芊對聯考的效果很滿意。“我們進行了調研,學生的滿意度比較高,成本降低了,機會增加了,當時從媒體的報道看沒有什么負面的聲音。”孟芊說,“從大學的角度看,因為出題是由專業(yè)考試機構的專家和大學教師共同參與,不僅為學生提供個人成績報告單,還有反映學生學業(yè)能力和特點的全面考查評價報告,考試的科學性提高。專業(yè)考試機構還提供了標準化、規(guī)范化的命題管理辦法,考務安全也得到了有效保證。”
據了解,為保證命題的科學性,2010年清華等5校還曾進行了2次大規(guī)模試卷測試,參與考生近2萬人。聯考的測試成績不僅在5校范圍內使用,之后,還有合作高校之外的大學使用5校聯考成績進行自主選拔認定。
正是看到了這樣的效果,2011年的自主招生聯考,中國人民大學和浙江大學加入了清華大學“聯考集團”,組成了7校聯考。人民大學招辦負責人表示,人大在決定參與合作前,也用有關數據進行了模擬,正是因為共同的理念和前期扎實的工作,才使高水平大學的合作成為可能。
北京大學等13校、清華大學等7校、天津大學等9校、北京交通大學等5校都組建了不同的自主選拔錄取聯盟。從幾年前每所高校獨立命題、分別組織考試的“單兵作戰(zhàn)”,到如今的多校聯合組成“聯考集團”,高校在探索自主選拔錄取方面邁出新步伐。
質疑:有壟斷優(yōu)質生源之嫌
據統(tǒng)計,目前國內80所具備自主招生資格的高校,已有30多所高校參加自主招生聯考,幾乎囊括了中國最頂尖的高校。有批評者指出,有些高校急功近利,加入“聯考集團”的背后,爭搶優(yōu)質生源是重要的原因。
對此,天津大學招辦主任李振宇認為,這些學校壟斷優(yōu)質生源不太可能,因為按照教育部的有關規(guī)定,自主招生占學校當年招生數量5%的范圍之內,這么小的比例不可能把所有優(yōu)質生源都包括在內。另外,自主招生只是給學生一個資格認定,至于學生參加高考時愿不愿意報這些學校,還可以有自己的選擇。
記者注意到,在幾個不同的“聯考集團”中,北京交通大學等5校都屬于行業(yè)特色鮮明、規(guī)模層次差不多、辦學目標相近的學校,天津大學等9校的合作,是建立在大多數學校都入選了教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的基礎上。而北大、清華等高校的聯考,則把綜合性大學、理工科背景高校以及人文社科類學校都集中在一起。
“同屬一個集團的大學并不是同一類型,共性并不明顯,這樣一些學校為什么可以聯合招生,它們招生的標準是什么,值得很好地研究。”北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶這樣說。
北京交通大學招生就業(yè)處處長王化深坦言:“自主選拔錄取旨在挑選在該校某一學科、專業(yè)具有培養(yǎng)潛質,具有學科特長的‘偏才、怪才’,以及綜合素質高、全面發(fā)展的學生,而一些學科特點各不相同的高校聯考,如果缺乏特色考核,有可能使考生及社會認為只選拔綜合素質高的學生。”
對策:招生標準待形成共識
招生新政層出不窮,亂花漸欲迷人眼。對學生以及中學來說,光是弄清楚這些政策,就是極大的挑戰(zhàn)。
首都師大附中高三學生小郭的父親郭冶峰說:“近來看了一些大學自主招生聯考的宣傳,但對于學生的志愿、特長能否得到充分展現我們還是不太了解,我們最希望了解的是自主選拔錄取的實施細則,感覺這些方面還不是很公開、透明。”
北京市西城區(qū)某中學校長告訴記者,他一直覺得自主招生是一件很神秘的事情,究竟考什么題不知道,選拔的標準也不太清楚。“至少從目前看,我們學校通過自主招生選拔的學生,都是成績很好的學生,他們即使沒有自主招生的優(yōu)惠,也能考上這些名校。”這位校長直言不諱地說,“什么時候自主招生能選拔出一些成績不太出色,但有某種獨特能力的學生,我覺得這才是希望所在。”
若干所大學建立自主招生聯考,是試圖在統(tǒng)一高考和完全由各高校獨立自主招生間找到一個平衡點,是一種值得嘗試的方式,但效果還有待實踐檢驗。所以,在經過8年的試點之后,教育部仍然將自主招生限定在少數大學,也顯示出國家主管部門對自主招生的謹慎態(tài)度。
“要使多所大學自主招生聯考的方式能夠有序推進,屬于同一聯考群體的各高校,應當對聯考的招生標準達成共識,讓社會和廣大考生明確了解招生標準。”雷慶說,“現在看到的只有聯考的考試科目和考試內容,考生并不知道各種聯考的特點,以及各大學對考生知識和能力的要求。這樣,雖然考生可以參加不同聯考,增加了報考機會,但無法有針對性地報考,考試負擔會增加。”
“自主招生聯考的考核內容,不應該超過高考內容要求的難易程度,不能影響考生正常的學習計劃,更不能增加考生的學業(yè)負擔。”王化深說,“自主錄取還應以統(tǒng)一入學考試成績?yōu)橹饕罁蛑匾獏⒖�,另外側重考查考生不同方面的表現和意愿與高校辦學特色的匹配程度。”
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