不用走進(jìn)大學(xué)校園，只要有一臺連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以在家里、工作之余，隨時隨地讀大學(xué)……經(jīng)過多年的發(fā)展，這種寬松、自由的學(xué)習(xí)方式受到越來越多在職人員的青睞，成為當(dāng)下一種時尚的學(xué)習(xí)選擇。

　　然而，不進(jìn)學(xué)校上大學(xué)，這樣的學(xué)歷可信度能有多高？因?yàn)槭袌鲂枨罅康脑黾樱?ldquo;冒名”招生、“套讀”學(xué)歷等網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生、辦學(xué)、授課等環(huán)節(jié)的亂象也時有發(fā)生。教育部日前發(fā)出預(yù)警：提醒考生注意核實(shí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提防“冒名”招生、點(diǎn)外招生、中介招生和虛假承諾等四類違規(guī)招生行為。

　　高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀如何？當(dāng)前遭遇哪些瓶頸？本報(bào)記者近日走訪了多所高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，探尋究竟。

　　——編者

　　名校優(yōu)質(zhì)資源輻射

　　有網(wǎng)院學(xué)歷可考研

　　“沒有圍墻的大學(xué)”紅火起來

　　“再過兩天，我們將進(jìn)行春季入學(xué)考試，報(bào)名請抓緊時間！”北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生辦公室里，電話聲此起彼伏；學(xué)院招生網(wǎng)頁上，QQ頭像不斷閃動，學(xué)員討論、班主任通知、考試信息滾動發(fā)布，一派熱鬧景象。

　　金融危機(jī)寒意未散，危機(jī)下職場人士充電意向如何？一份調(diào)查報(bào)告顯示，8%的人選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，而接近50%的人選擇了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”。相比其他途徑，高校網(wǎng)絡(luò)教育以其靈活的授課方式、較低的入學(xué)門檻和彈性學(xué)制、國家承認(rèn)學(xué)歷而備受青睞，也被稱為“沒有圍墻的大學(xué)”。

　　目前，教育部已批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等68所普通高校開展網(wǎng)絡(luò)高等教育招生。然而，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)初期的辦學(xué)并不暢通。1999年3月，清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)4所高校成為網(wǎng)絡(luò)高等教育首批試點(diǎn)。年底，中央廣播電視大學(xué)加入。由于當(dāng)時高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)教育主要通過衛(wèi)星傳播方式授課。進(jìn)入21世紀(jì)，中國信息化建設(shè)進(jìn)入快車道，網(wǎng)絡(luò)高等教育才真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上授課，讓更多人圓了大學(xué)夢。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的文憑是否“管用”？曾在北京一家企業(yè)工作5年的張先生在遭遇晉升和職業(yè)發(fā)展的“學(xué)歷天花板”后，今年春季報(bào)讀了清華大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)。他坦言，自己最關(guān)心能否順利拿到畢業(yè)證書，讓職稱提高一個檔次。

　　由于入學(xué)門檻、考試難度低，網(wǎng)絡(luò)教育“含金量”一直被認(rèn)為在自學(xué)考試、成人考試之下。2004年，教育部出臺一系列措施，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)高等教育：試點(diǎn)高校一律停招脫產(chǎn)班，學(xué)生以在職人員為主。2005年，教育部又下發(fā)通知，明確全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)院公共課實(shí)行全國統(tǒng)考，本科生都要參加，考試成績不合格的學(xué)生學(xué)籍不能在教育部注冊。

　　去年起，教育部對研究生報(bào)考資格進(jìn)行全面調(diào)整，首次明確網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生的研究生考試報(bào)考資格。“國家調(diào)整研究生招生范圍，無疑是對網(wǎng)絡(luò)教育形式的認(rèn)可和對網(wǎng)絡(luò)教育成果的肯定，同時亦增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)子學(xué)習(xí)深造的信心。”北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院副院長李小平表示。據(jù)介紹，目前北理工網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生達(dá)18000多人，今年報(bào)名人數(shù)較去年有所增加。

　　不少公司人力資源部負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)生同時承擔(dān)工作和學(xué)習(xí)壓力，完成學(xué)業(yè)需要極強(qiáng)的毅力，這種能力會潛移默化影響工作，因此網(wǎng)絡(luò)教育文憑反而更有“硬度”。

　　據(jù)了解，截至2009年，全國累計(jì)招收網(wǎng)絡(luò)教育本、�？茖W(xué)生近1000萬人，畢業(yè)學(xué)生500多萬人，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開設(shè)299種專業(yè)、1560個專業(yè)點(diǎn)，建設(shè)了2萬多門網(wǎng)絡(luò)教育課程及9000多個校外學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)。   

　　“冒名”招生、“套讀”

　　學(xué)歷、考試舞弊

　　高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院遭遇信譽(yù)挑戰(zhàn)   

　　4月9日本是工作日，中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院辦公區(qū)卻空蕩蕩。據(jù)了解，所有老師被派往人大網(wǎng)院在各地的50多個教學(xué)中心負(fù)責(zé)監(jiān)考。“總部人員全體出動，為了防止個別教學(xué)中心出現(xiàn)考試舞弊現(xiàn)象。”北京大學(xué)、北京理工大學(xué)在每年兩次的專業(yè)課考試中，也會派總部教師前往各教學(xué)點(diǎn)監(jiān)考、巡考。

　　各地教學(xué)中心是高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)校在當(dāng)?shù)氐恼猩�和教學(xué)管理。近年來，高校網(wǎng)院的地方教學(xué)點(diǎn)不斷擴(kuò)充，最多的達(dá)100多個，管理和監(jiān)控難度增加。一位不愿透露姓名的教學(xué)中心負(fù)責(zé)人說，有些網(wǎng)院根據(jù)招生人數(shù)和學(xué)費(fèi)來返還提成，因此一些教學(xué)點(diǎn)為了讓學(xué)生盡快畢業(yè)，有意“睜一只眼，閉一只眼”，監(jiān)考不嚴(yán)、考生替考、提前漏題等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院發(fā)展的成績有目共睹，然而目前網(wǎng)絡(luò)教育在規(guī)范招生、入學(xué)門檻、教學(xué)培養(yǎng)、畢業(yè)審核等方面仍然遭遇較大的挑戰(zhàn)。”一位高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院負(fù)責(zé)人透露。

　　“冒名”招生、“套讀”學(xué)歷曾經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)院難以說清的問題。在發(fā)展之初，曾經(jīng)有部分院校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院以全日制的方式招收大量高考落榜生。這種全日制的教學(xué)被教育主管部門叫停。此后，各試點(diǎn)高校雖然沒有了全日制的網(wǎng)院學(xué)生，但是一些教學(xué)中心與一些民辦高�；蛘吲嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)合作，在招收自考生全日制培訓(xùn)的同時“套讀”網(wǎng)院的學(xué)歷。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則借重點(diǎn)高校的名聲，為各種培訓(xùn)項(xiàng)目添彩。

　　記者以學(xué)生的身份向一家位于北京朝陽區(qū)的自考生培訓(xùn)中心咨詢，該機(jī)構(gòu)工作人員表示，參加自考脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的同時還可以參加某重點(diǎn)高校的網(wǎng)院學(xué)習(xí)，就算自考沒有過，3年也能拿大專、5年也拿大本。“我們可以簽保過協(xié)議！”工作人員神秘地說。當(dāng)記者表示，教育部有通知不能這樣招生時，該人員解釋說還沒有看到通知，隨后掛斷了電話。

　　網(wǎng)絡(luò)教育的利潤，也吸引一批非法中介蜂擁而來。“不用考試，也不用交作業(yè)，公司會請人代為考試，只需要交12000元就可在兩年半后輕松拿到本科畢業(yè)證。”廣州市天河區(qū)某教育咨詢公司把網(wǎng)絡(luò)教育變成赤裸裸的“交錢買文憑”。

　　黑中介另一種獲利方式是買賣生源。通過虛假廣告和招生宣傳誘使學(xué)生報(bào)名，手中掌握一定數(shù)量生源后，再向高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院“轉(zhuǎn)讓”，收取中間費(fèi)用。學(xué)生在毫不知情的情況下被轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，承諾的教學(xué)質(zhì)量大多不能兌現(xiàn)。

　　“這些亂象不治理，會貶低網(wǎng)絡(luò)教育的含金量！”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　前不久，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2010年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作的通知》，通知明確規(guī)定，各現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校不得組織招收各級各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生（含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生）同時兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。

　　“此次通知，明確了任何形式的全日制學(xué)生都不能注冊網(wǎng)院學(xué)籍。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)高校所設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心只能在試點(diǎn)高校的統(tǒng)一組織下配合開展招生工作，不允許自行開展招生及錄取工作，嚴(yán)禁委托個人或中介機(jī)構(gòu)代理招生。