編者按：面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”、“讓無業(yè)者有業(yè)，讓有業(yè)者樂業(yè)”的職業(yè)教育越來越受到國家和社會(huì)的關(guān)注。近日，胡錦濤總書記在廣東考察時(shí)，對部分高職院校的辦學(xué)成績給予充分肯定。

　　如何適應(yīng)新形勢對職業(yè)教育提出的新要求？如何讓職業(yè)教育 “真正熱起來”？如何培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的新型的復(fù)合人才？文教周刊從今日起，連續(xù)三期推出“做強(qiáng)職業(yè)教育系列報(bào)道”。分別從如何以招生制度改革為抓手，探索職業(yè)教育改革；如何以校企合作為抓手，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的技能培養(yǎng)；如何以提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為抓手，解決目前職業(yè)教育中的幾個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論。

　　5月上旬，河北省單獨(dú)招生的4所高等職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)入考生報(bào)名階段，這已是該省第三年試點(diǎn)單獨(dú)招生。北京、天津、廣東、浙江等地這幾年也在試行高職院校單獨(dú)自主招生。

　　教育規(guī)劃綱要(征求意見稿)提出“中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊入學(xué)”，“逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試”、“高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織”。國家有規(guī)劃，地方在探索，職業(yè)院校的招生改革逐步前行，從“入口”突破，提升職業(yè)教育的吸引力，讓我們看到了職業(yè)教育由“層次”轉(zhuǎn)為“類型”的曙光。

　　試驗(yàn)高職院校單獨(dú)自主招生

　　讓職業(yè)院校招生真正成為與中考、高考平行的招生制度

　　今年，天津職業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校、天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等12所院校自主招生。借天津國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)之勢，5年來，12所院校質(zhì)量不斷提高，自主招生專業(yè)特色明顯、就業(yè)率高。自主招生以考生專業(yè)考試成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行選拔錄取，其中，專業(yè)考試包括綜合能力和專業(yè)素質(zhì)兩部分。

　　據(jù)天津市教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)考高職自主招生的考生，還可繼續(xù)參加秋季普通高考；如果考生被高職自主招生院校錄取又被秋季普通高考本科院校錄取，且選擇本科院校的，高職自主招生院校按規(guī)定退還其報(bào)到注冊費(fèi)。這樣，增加了考生的選擇機(jī)會(huì)。

　　更為重要的是，單獨(dú)自主招生不再像普通高考那樣側(cè)重文化水平，而是側(cè)重綜合素質(zhì)和專業(yè)潛質(zhì)。天津市錄取時(shí)，以考生綜合能力考試和專業(yè)素質(zhì)考試的總成績?yōu)橹饕�錄取依�?jù)，參考考生的高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果。

　　河北省的高職單獨(dú)招生，也是側(cè)重學(xué)生的綜合素質(zhì)。邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)3年試行單獨(dú)招生，所招專業(yè)也由4個(gè)逐年遞增為10個(gè)、15個(gè)，學(xué)校負(fù)責(zé)招生的王召寬老師說：“過去統(tǒng)招側(cè)重學(xué)生文化水平，現(xiàn)在單獨(dú)招生則側(cè)重綜合素質(zhì)，我們學(xué)校的綜合素質(zhì)考試結(jié)合各個(gè)專業(yè)的特殊要求考察學(xué)生的潛質(zhì)，比如，市場營銷專業(yè)要考察學(xué)生的溝通、表達(dá)能力，建筑工程專業(yè)考察學(xué)生的空間想象力和立體感。”

　　一些接受實(shí)習(xí)生的用人單位反映，自主單獨(dú)招生的學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)比較活躍，適應(yīng)崗位快，動(dòng)手能力也比較強(qiáng)。

　　中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長周稽裘認(rèn)為，招生制度不僅反映學(xué)校和生源的合理配置，而且是人才培養(yǎng)體制問題，后者更重要。面對大眾化的教育，群眾的愿望和學(xué)校資源如何才能最佳地配合？中等職業(yè)學(xué)校逐步實(shí)行自主招生和注冊登記，高等職業(yè)教育招生管理權(quán)限放到以省為主進(jìn)行統(tǒng)籌，有利于滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，自主招生的試點(diǎn)對于整個(gè)教育改革都有重要的意義。

　　如果在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，職業(yè)院校招生真正成為與中考、高考平行的招生制度，就會(huì)凸顯職業(yè)教育的類型性，而改變現(xiàn)在以層次為主的特性。但是，也有專家擔(dān)心，如果考生不選擇職業(yè)教育怎么辦？這已經(jīng)超出教育本身，是個(gè)社會(huì)問題，政府提高真正掌握技術(shù)的職業(yè)院校畢業(yè)生的待遇，恐怕是治本之策。

　　以招生為突破口探索中高職一體化

　　職業(yè)教育不是層次低的教育，而是人才類型不同的教育

　　日前，廣東省有關(guān)部門決定為中職生開辟“高職院校對口自主招生”、“中高職連讀”兩條升學(xué)路。從今年起，廣東省15所高職院校試點(diǎn)自主招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對口專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生和中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)、有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員。

　　參與自主招生的15所高職院校分布在廣州、深圳、番禺、順德、清遠(yuǎn)、河源、東莞、中山等地。自主招生專業(yè)包括機(jī)電、電工電子、機(jī)械、建筑、化工、計(jì)算機(jī)、國際貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計(jì)等，覆蓋了中職開設(shè)的大部分專業(yè)。

　　今年，廣東還在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校，開展中高職銜接招生試點(diǎn)，統(tǒng)籌安排中職(三年)高職(兩年)連貫一體化的教學(xué)，試行中高職連讀。應(yīng)屆初中畢業(yè)生可通過中考招生平臺(tái)，報(bào)考“中高職連讀”。中山市招生辦負(fù)責(zé)人肖業(yè)恒認(rèn)為，高職院校的對口自主招生原來只在少數(shù)國家示范性高職院校中試點(diǎn)，且報(bào)考條件相對苛刻，現(xiàn)在全面鋪開，中職生將多一條上大學(xué)的途徑，而長期以來各大企業(yè)的技工緊缺問題，也會(huì)得到一些緩解。

　　北京商貿(mào)學(xué)校校長張香永當(dāng)了17年校長，可謂“職教專家”，他認(rèn)為，現(xiàn)在中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清，理論上，中職培養(yǎng)中等技能人才，高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才，但是在現(xiàn)實(shí)中，技能培養(yǎng)同質(zhì)化大量存在，甚至高職培養(yǎng)出來的學(xué)生的技能沒有中職高。其原因主要是現(xiàn)在過分地強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的層次，忽視其“類型”本質(zhì)，同時(shí)缺乏整體上的探索。他建議，探索職教人才培養(yǎng)模式的整體性，進(jìn)行中高職一體化設(shè)計(jì)。

　　有專家說，現(xiàn)在，職業(yè)教育就業(yè)紅紅火火，但是生源不足、質(zhì)量不高，其主要原因在于招生制度，按現(xiàn)行的制度，一個(gè)孩子一生要經(jīng)過兩次分流：第一次初中畢業(yè)，第二次高中畢業(yè)，成績優(yōu)秀的上重點(diǎn)中學(xué)、大學(xué)，差的上職業(yè)學(xué)校、高職院校。

　　擴(kuò)大面向農(nóng)村的中職招生規(guī)模

　　生源充足還有賴于提高畢業(yè)生的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位

　　近年來，教育部強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。倡導(dǎo)城市與農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展中等職業(yè)教育。農(nóng)村生源和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。

　　據(jù)有關(guān)部門測算，北京市每年需要外來農(nóng)民工93萬人，其中接受過培訓(xùn)的不到4萬人。北京商貿(mào)學(xué)校2009年探索為社會(huì)服務(wù)，和全市47家家政公司合作，全年免費(fèi)培訓(xùn)了2400名家政服務(wù)員，還管吃管住，管接管送，這些家政服務(wù)員絕大多數(shù)來自農(nóng)村。

　　河南省近幾年開展城市與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生，河南省教育廳職教處負(fù)責(zé)人說，城市與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的布局還不協(xié)調(diào)，四成的城市職業(yè)學(xué)校承擔(dān)著七成以上學(xué)生的教育培養(yǎng)任務(wù)，整個(gè)職業(yè)教育呈現(xiàn)出“農(nóng)村學(xué)校吃不飽，城市學(xué)校裝不下”的情況。河南省組織近百所規(guī)模較大的城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合招生。這些農(nóng)村職業(yè)學(xué)�？梢杂贸鞘袑W(xué)校的名義招生，對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)教育培養(yǎng)。進(jìn)入實(shí)習(xí)和技能培訓(xùn)階段，學(xué)�？梢园褜W(xué)生送到條件較好的城市學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以拿城市職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證，并由城市職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。

　　今年河北省改革農(nóng)業(yè)類的中等職業(yè)學(xué)校招生制度，既招應(yīng)屆初中畢業(yè)生又招農(nóng)民，報(bào)名農(nóng)民達(dá)50萬，這表明農(nóng)民渴望職業(yè)教育。有的專家認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是職業(yè)教育加快自身的改革，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，面向農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和高科技化的問題，特別是培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)專業(yè)這幾年有較大發(fā)展，中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的在校生2003年是53萬，現(xiàn)在的在校生已達(dá)到65萬；2003年高等職業(yè)教育年涉農(nóng)專業(yè)在校生9.7萬，到2008年在校生已經(jīng)達(dá)到16萬。

　　中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳宇說，技能型勞動(dòng)者的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位提高了，職業(yè)教育的吸引力就會(huì)提高，生源就充足。現(xiàn)在，大家對技能勞動(dòng)者的重要性認(rèn)識(shí)已經(jīng)到位，常說“沒有一流的技工就沒有一流的產(chǎn)品”，但是在收入分配、經(jīng)濟(jì)地位上還處于弱勢。這些問題不僅需要教育部門，更需要生產(chǎn)部門、勞動(dòng)部門以及整個(gè)社會(huì)的配合。