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能否為民辦大學(xué)也設(shè)一個211工程

來源: 時間:2010-04-20 11:14:49

  元宵節(jié)最后的鞭炮聲終于落地。2月11日一早,一條“全國優(yōu)質(zhì)民辦高校建設(shè)專題研討會”的紅色橫幅,掛在了杭州梅苑賓館一樓會議室的墻壁上。

    “這是今年春節(jié)后我出門參加的第一個會議。”頭發(fā)已經(jīng)雪白的教育部原副部長、中國高等教育學(xué)會會長周遠(yuǎn)清抬頭笑著說。

    坐在他身旁的是對民辦教育情有獨(dú)鐘的著名高等教育研究專家、廈門大學(xué)89歲高齡的潘懋元教授。同時出現(xiàn)在會場上的還有19家在全國頗有影響力的民辦高校的院長、書記,其中兩位是公眾最為熟悉的全國人大代表:西安外事學(xué)院院長黃藤、江西藍(lán)天學(xué)院董事長于果。

    立春已過。在2009年開始的這個春天,他們相聚在一起是要認(rèn)真討論一個重要而嚴(yán)肅的話題——在國家征集中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要意見的大背景下,民辦高校要不要集體發(fā)出聲音:建議國家為民辦高校也設(shè)立一個211工程?

    于是,他們特意選定了2月11日這個具有象征意義的日子。

    民辦高校的發(fā)展進(jìn)入一個關(guān)鍵時刻,毫無疑問,中國民辦教育的出現(xiàn)是中國改革開放的產(chǎn)物之一。隨著高等教育的快速發(fā)展,從1998年至2007年短短10年間,我國民辦高校已經(jīng)從20多所增加到297所,在校生從兩萬多人增加到180多萬人。教育的層次也有所提高,民辦本科院校已有40所,其他民辦高等教育的辦學(xué)形式也在探索之中。

    衡量一個國家是否實現(xiàn)了高等教育大眾化,最重要的指標(biāo)是要看其毛入學(xué)率是否達(dá)到40%~50%。照此預(yù)測,到2020年,我國高等教育的規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大,毛入學(xué)率也將繼續(xù)提升,民辦高校應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

    “民辦高校的興起是中國教育體制最重要的改革,已經(jīng)成為中國高等教育的重要組成部分。”作為曾經(jīng)是中國教育部主管高教工作的副部長,也是中國高等教育改革開放30年的親歷者和見證人,周遠(yuǎn)清站在今天的角度來談對民辦高校的認(rèn)識是頗具歷史價值的。

    “中國高等教育必須要有民辦教育!”周遠(yuǎn)清說,“我已經(jīng)領(lǐng)悟到,中國這么大的國家,地廣人多,純粹公辦,滿足不了人民群眾對高等教育的需求。中國必須發(fā)展民辦高教事業(yè),這是中國高等教育發(fā)展的重要決策,也將是一個長期決策。”

    他承認(rèn),中國民辦教育是從狹縫里生長出來的,經(jīng)歷了一個艱難的成長過程,取得了歷史性突破。同時他認(rèn)為,“經(jīng)過了大改革、大發(fā)展、大提高的階段,中國教育走到了一個新的歷史關(guān)口——實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。與此同步,民辦高校的發(fā)展也進(jìn)入了一個關(guān)鍵時刻。

    “以品牌院校帶動行業(yè)發(fā)展”成為共識

    “從現(xiàn)在開始,我國人口高峰期已過,高校適齡生源開始呈下滑趨勢,民辦高校未來的招生規(guī)模是不是會呈逐年縮小的趨勢?”

    “近些年,公辦高校那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程現(xiàn)已逐步完工并開始發(fā)揮作用,它們吸納學(xué)生數(shù)量的空間和能力很大很強(qiáng),同時公辦高校有政府補(bǔ)貼,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要比我們低出很多,我們很難和他們競爭”。

    民辦高校辦學(xué)者那種無時無刻不存在于心的危機(jī)感,似乎是與生俱來的,帶有先天的深深印記。盡管不少民辦院校,不論是校園環(huán)境建設(shè),還是在校學(xué)生人數(shù),其規(guī)模都已令世人矚目。但是,這些辦學(xué)者始終關(guān)心的是——“下一步,我們該怎么走?”

    他們清醒地認(rèn)識到,我國民辦高等教育的發(fā)展,從總體來說還是處于發(fā)展的初級階段,規(guī)模偏小,層次偏低,資金缺乏,條件欠缺還是制約民辦高校發(fā)展的重要因素。在整個社會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和提高質(zhì)量的背景下,民辦高校也面臨著如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升水平、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的艱巨任務(wù)。

    基于這樣一種考慮,去年11月,在中國民辦教育協(xié)會開會期間,西安外事學(xué)院黃藤院長便與浙江樹人大學(xué)朱玉校長商議,聯(lián)合江西藍(lán)天學(xué)院一同發(fā)起這次會議。

    在研討會上,中國高教學(xué)會副會長張晉峰提出,“我們倡議建立民辦高校示范校。民辦高校要把重點(diǎn)放在品牌建設(shè)上,注意提高教學(xué)質(zhì)量,以品牌院校帶動行業(yè)發(fā)展。”

    他的發(fā)言得到了積極響應(yīng)。寧波大紅鷹職業(yè)學(xué)院理事長孫惠敏表示,希望民辦高校能整體提高水平,為社會提供可選擇的優(yōu)質(zhì)教育。南京三江學(xué)院副院長董新華認(rèn)為,“現(xiàn)在民辦高校發(fā)展已經(jīng)到了提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)的階段。怎么把好質(zhì)量,做強(qiáng)品牌,民辦院校應(yīng)創(chuàng)出特點(diǎn)。”

    會場上出現(xiàn)了許多會議很少有的感人場景。

    參會的民辦高校代表自愿成立了“優(yōu)質(zhì)民辦高校211協(xié)作會”,大家拿著紅、黃兩份資料——《強(qiáng)化社會責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)》的倡議書和《關(guān)于加快民辦高校建設(shè),推進(jìn)民辦高校示范校建設(shè)的建議書》逐字逐句進(jìn)行認(rèn)真的推敲討論。在他們看來,“推動優(yōu)秀民辦高校的品牌建設(shè),是關(guān)系到民辦高校長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事情。”

    建設(shè)高等教育強(qiáng)國,民辦高校不能被排除在外

    誠然,品牌建設(shè)需要有載體。國際國內(nèi)高等教育發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是以重點(diǎn)建設(shè)帶動整體發(fā)展。但是,值得關(guān)注的是,現(xiàn)有的系列教育工程的建設(shè),已占我國普通高校1/3的民辦高�;颈慌懦谕�。

    隨著我國民辦高等教育事業(yè)健康快速發(fā)展,許多民辦教育界的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者對建設(shè)“國家級示范性民辦高校工程”的愿望越來越迫切。2005年,由浙江樹人學(xué)院副院長徐緒卿主持的《十一五期間中國民辦高等教育發(fā)展研究》成果中就提出:希望十一五期間國家出臺政策,扶強(qiáng)扶優(yōu),建設(shè)一批民辦高校的品牌學(xué)校,以示范和帶動民辦高校整體辦學(xué)水平的提高。

    2007年年初,全國人大代表、西安外事學(xué)院院長黃藤就曾積極醞釀,提議全國優(yōu)秀民辦高校團(tuán)結(jié)起來,建立聯(lián)席會議制度,推動民辦“211高校”建設(shè)工程;同年3月,黃藤向十屆全國人大五次會議正式提交了關(guān)于“建設(shè)國家級示范性民辦高校工程”的提案,但限于各方面的因素,這一提案一直未得到響應(yīng)。

    民辦教育的創(chuàng)業(yè)者們都有一個共同的特點(diǎn),那就是格外地堅韌執(zhí)著,曾有的經(jīng)歷讓他們懂得,事業(yè)的開拓和發(fā)展從來都不是等來的。因此他們再次聚集到一起,希望通過這種形式,凝聚共識,匯集心聲、反映訴求,共同努力,推動國家優(yōu)質(zhì)民辦高校的建設(shè)。

    一份共同簽署的《關(guān)于加快民辦高校建設(shè),推進(jìn)民辦高校示范校建設(shè)的建議書》已經(jīng)修改完畢。《建議》中懇切說,如果沒有占高�?倲�(shù)20%的民辦學(xué)校參與,要實現(xiàn)高等教育強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)是不完整的。這是一個教育群體表達(dá)的強(qiáng)烈心聲。

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