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高考改革15年 高等教育邁向大眾化

來源:華西都市報 時間:2010-03-31 09:38:36

  每年的高考,四川有幾十萬學(xué)生通過這場“獨木橋”式的考試升入大學(xué)。高考改革歷來是廣大民眾關(guān)心、政府關(guān)切的焦點,承載了太多的期許和訴求。改革開放以來,高考招生制度一直在改革中前進,在探索中完善,高等教育體制大改革、規(guī)模大發(fā)展、質(zhì)量大提高。尤其是近15年來,通過不斷深化招生考試制度的改革,制定并實施了一系列惠及考生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、彰顯公平有序的重要政策和措施,我國逐步成為世界上規(guī)模第一的高等教育大國。

  由1%到21%:

  四川高等教育邁入大眾化門檻

  15年來,特別是世紀(jì)之交的1999年高校擴招,使四川的高等教育毛入學(xué)率從不到1%提高到了21%以上,迅速邁入大眾化門檻(高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%,則意味著進入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年四川省高等教育在校生人數(shù)達(dá)到131.49萬人,比1978年增加近36倍,其中普通本專科生和研究生(論壇) 分別增長25倍和234倍。

  “雙軌”變“并軌”:

  高等教育與市場經(jīng)濟全面接軌

  在計劃經(jīng)濟體制下,高校按照國家指令性計劃招錄學(xué)生,國家承擔(dān)經(jīng)費統(tǒng)一培養(yǎng),而且畢業(yè)時按國家指令性計劃統(tǒng)一分配就業(yè),這種模式稱之為“統(tǒng)招、統(tǒng)包、統(tǒng)分”,亦叫“單軌制”。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,從1984年開始,國家允許高校在完成指令性計劃外,挖掘辦學(xué)潛力,以指導(dǎo)性調(diào)節(jié)方式接受用人單位委托培養(yǎng)和招收自費走讀生。委培生由委托單位繳納培養(yǎng)費,畢業(yè)后到委培單位就業(yè);自費生由學(xué)生自己繳納培養(yǎng)費,畢業(yè)后自主擇業(yè)。于是,出現(xiàn)了“公費生”和“自費生”兩種方式并列的現(xiàn)象,使高考招生逐漸演變成了“雙軌制”。
  
  1994年,國家在37所高校進行招生“并軌”改革試點,即不再分為指令性(統(tǒng)招、定向)和指導(dǎo)性(委培、自費)計劃。上大學(xué)不僅要繳費,同時也消除了國家統(tǒng)招計劃招生和調(diào)節(jié)性計劃招生的錄取分?jǐn)?shù)差距,這是中國高等教育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的一個嬗變。到1997年,我省招生“并軌”改革全面完成。如今,除了軍隊院校和部分師范本科招生實行免費外,其余普通高校學(xué)生均是繳費上大學(xué)。與此同時,建立了“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制,高校畢業(yè)生就業(yè)全部實現(xiàn)了市場化。

  從文理全科到“3+X”:

  高考科目設(shè)置改革助推素質(zhì)教育

  1985年以后,高考的總體趨勢向減少考試科目方向發(fā)展。在高中畢業(yè)會考的基礎(chǔ)上推行高考科目設(shè)置改革,由理科考7門、文科考6門均減為“3+2”各考5門。1989年,高考在全國推行英語(論壇)標(biāo)準(zhǔn)化考試。到1990年,全國29個省(市、區(qū))有一半以上的科目實行了主、客觀題分卷考試,客觀題大面積采用機器標(biāo)準(zhǔn)化評卷。1999年,開始推行“3+X”高考科目設(shè)置方案,廣東率先開始在科目設(shè)置和考試內(nèi)容上推行這種模式。

  四川從1995年實行“3+2”科目設(shè)置方案,直至2001年起實行“3+X”的高考科目設(shè)置方案,并沿用至今。“3”是指語文、數(shù)學(xué)和外語,其中外語考試增加聽力測試;“X”是指高中教學(xué)科目中除語、數(shù)、外的其他科目中的1至多科,隨著高考科目設(shè)置改革的完善和推進,“X”再進一步演變?yōu)槟壳皩嵭械?ldquo;文科綜合”或“理科綜合”�?荚噧�(nèi)容改革體現(xiàn)在命題上,命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱,但不拘泥于教學(xué)大綱,通過命題體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求,進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際,注重對考生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力的考查。

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