高等教育專家熊丙奇認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》描繪了未來10年上海教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，其中，辦學(xué)體制改革、學(xué)校內(nèi)部體制改革、招生考試制度改革尤令人關(guān)注。

　　“與國家教改《規(guī)劃綱要》相比，上海高考改革有‘地方特色’，也有不足。”熊丙奇稱，有地方特色的地方主要體現(xiàn)在高職高專的入學(xué)考試上，依據(jù)國家教改方案，高職高專的入學(xué)考試，由各省命題，而上海實(shí)行“綜合評價、注冊入學(xué)”制度，是與本地高等教育資源相對充足的現(xiàn)實(shí)吻合的——上海的高考升學(xué)率已達(dá)86%——而且上海也已經(jīng)推行多年這樣的改革，今年已有24所學(xué)校自主招生，考生參加高職高專的自主招生考試被錄取，將不再參加高考。這可視為教改在各地的因地制宜。

　　“而上海教改所提到的高水平大學(xué)探索“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法，在他看來，既與國家教改規(guī)劃綱要提到的探索高水平大學(xué)聯(lián)考不符，也與自主招生發(fā)展的趨勢違背。”熊丙奇大膽指出。

　　“‘獨(dú)立考試、自主招生’的方式，已被過去8個年頭的自主招生改革實(shí)踐證明是不合適的——各校各自為政舉辦自主招生考試，學(xué)生疲于奔命地應(yīng)付，同時受到是否公正的質(zhì)疑。從發(fā)達(dá)國家高校自主招生的經(jīng)驗(yàn)看，自主招生并不等于自主、獨(dú)立考試，以統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平測試(或?qū)W校聯(lián)考)為基礎(chǔ)，結(jié)合高校的面試考察對學(xué)生進(jìn)行綜合評價，才有利于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，也有利于落實(shí)學(xué)校的自主招生權(quán)。”熊丙奇這樣說道，去年上海交通大學(xué)已和清華大學(xué)等五校舉行自主招生聯(lián)考，雖然也存在一些問題，但進(jìn)行了聯(lián)考的可貴嘗試。

　　“在高考改革中，是否有擴(kuò)大考生考試選擇權(quán)、教育選擇權(quán)的基本意識？只有貫徹這樣的基本意識，高考改革才能在服務(wù)考生中，呈現(xiàn)亮點(diǎn)。”熊丙奇指出，其他的教育改革，也是如此，檢驗(yàn)其唯一的標(biāo)準(zhǔn)，就是是否真正保障并擴(kuò)大了受教育者的教育權(quán)益。在教改征求意見過程中，這應(yīng)高度關(guān)注。