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政策解讀
許多民辦高校在招生時都宣稱具有高考統(tǒng)招資質,可進行計劃內招生,所錄取學生可享受學歷教育。然而,在調查中記者發(fā)現,目前全國具備計劃內招生,從事學歷教育的民辦高校數量相當有限。
具備學歷教育資質者不足一成
“民辦高校有計劃內、計劃外之分。如果計劃內招生,統(tǒng)招那些是承認學歷的,如果是計劃外招生,是不承認學歷的。那一部分也叫民辦高校,是非學歷高等教育機構。”一般人聽完這樣的介紹,也會跟記者的感覺一樣,云里霧里。而這番介紹正是2月2日上午,記者通過114查號臺查詢到北京市教委登記的電話(010)96391,在電話中表示自己是首都教育咨詢服務熱線8611號接線員的工作人員給記者的答復。
日前,記者根據從經教育部授權的中國教育新聞網上獲得的《全國民辦普通高校名單》(截至2009年6月19日),對各地的民辦高校高考統(tǒng)招和學歷教育資質情況進行了摸底調查。在這份名單中,全國具備高考統(tǒng)招資質、從事學歷教育的民辦高校共有334所。
據記者了解,北京市民辦教育協(xié)會2009年7月的統(tǒng)計數據表明北京共有109所民辦高校,而教育部公開的《全國民辦普通高校名單》中,具有高考統(tǒng)招和學歷教育資質的院校僅有北京城市學院、北京科技經營管理學院、北京經濟技術職業(yè)學院、北京經貿職業(yè)學院、北京匯佳職業(yè)學院、北京吉利大學、北京科技職業(yè)學院、北京培黎職業(yè)學院、北京北大方正軟件職業(yè)技術學院、北京新圓明職業(yè)學院等十所民辦高校。也就是說,北京地區(qū)具備高考統(tǒng)招資質、從事學歷教育資質的民辦高校不到民辦高�?倲档�1/10。
采訪發(fā)現,全國其他省市的情況與北京大致相同,即具備高考統(tǒng)招及學歷教育資質的民辦高校不足現有民辦高校的1/10。
有資質民辦高校也辦非學歷教育
那么,是否上述名單中公布的334所民辦高校的所有生源都屬于學歷教育的范疇呢?
“不是,這些學校是參加統(tǒng)招的,但這些學校本身既辦學歷教育,也辦非學歷教育,”2月2日下午,記者再次致電首都教育咨詢服務熱線,一位女士接聽電話后,耐心地進行了講解:“只有統(tǒng)招那部分學生是屬于學歷教育的,非統(tǒng)招得看是自考的還是學校自己本身教育的。”
據河北省教委工作人員在電話中介紹,目前即使是進入教育部《全國民辦普通高校名單》的民辦高校,大多也只是部分專業(yè)具備高考統(tǒng)招及學歷教育資質,另外還有一部分專業(yè)僅是具備普通招生資質,從事的是非學歷教育。除一些特色民辦院校的特色專業(yè)外,大部分非統(tǒng)招的民辦高校學生都需要通過自學考試才能獲得國家承認的自學考試文憑,否則就只能領取該民辦院校頒發(fā)的非國家認可學歷或者教育證明。
“這么跟你說比較清楚,比如現在正規(guī)的統(tǒng)招學生都能辦理火車票學生優(yōu)惠卡,憑那個卡和學生證就可以每年享受4次半票優(yōu)惠,而那些有高考統(tǒng)招和學歷教育資質民辦院校里面那部分非統(tǒng)招生,接受非學歷教育的學生,包括自考生等等,按規(guī)定都是不能享受到這種優(yōu)惠的。所以說,并不是進入這個名單的學校里的所有學生都屬于高考統(tǒng)招范疇,都接受的是學歷教育。”山東省荷澤市一位教育資深人士王先生告訴記者。
核查是否為學歷教育的途徑少
那么,作為已經進入民辦高校的在讀學生或準備進入民辦高校的學生來說,如何才能判斷自己所接受或擬接受的教育是否為學歷教育,學校是否具備頒發(fā)國家認可學歷的資質呢?“其實不難判斷,學生在參加高考的時候只要看高考簡章就能搞清楚。有高考統(tǒng)招和學歷教育資質的民辦院校,在填報志愿時從目錄上都能看到,一般都在三類本科或一些�?评锩�,而且注明的就是民辦。在北京地區(qū),除了名單里10所民辦高校,其他都沒有高考統(tǒng)招資格,沒有頒發(fā)學歷的資質。”首都教育咨詢服務熱線工作人員告訴記者。
據記者從北京市教委了解到,北京109所民辦高校中,具備合法辦學和招生資質的學校約50多所,其中具備高考統(tǒng)招和學歷教育資質的學校只有10所。
在采訪中,廣東省教委的工作人員這樣告訴記者:“以北京為例,這么說吧,10所也好,11所也好,具體到具備高考統(tǒng)招和學歷教育資質的學校每年都不太一樣,考生和家長應該以當年高考簡章的相關的報考志愿名單為準,今年列入名單的學校明年并不一定就在名單中,但只要當年未列入名單的,肯定當年就沒有高考統(tǒng)招和學歷教育的資質,這很容易判斷的。”
不過,除教育系統(tǒng)工作人員提到的高考招生簡章及學校目錄能核查當年具備高考統(tǒng)招和學歷教育資質的民辦高校以外,要想核查一家民辦高校當年是否具備這一資質,被招入學的學生個人是否屬于計劃內統(tǒng)招生、是否屬于學歷教育,尚沒有其他明確的核查途徑。
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