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政策解讀
《廣東省<實(shí)施中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》(下稱《辦法》)將于3月1日起實(shí)施。昨日,省人大、省政府、省教育廳官員與民辦學(xué)校老師們坐到一起,共同研討《辦法》,其中民辦教師待遇問題備受關(guān)注。
記者發(fā)現(xiàn),最新出臺(tái)的廣東地方法規(guī)給了民辦教育更多的自主權(quán),也讓其與公辦學(xué)校享有了更多平等對(duì)話的機(jī)會(huì)�!掇k法》在政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,民辦學(xué)校舉辦與學(xué)費(fèi)審批、舉辦權(quán)與轉(zhuǎn)讓,學(xué)校稅收優(yōu)惠政策、校長聘期等方面都有重要突破。
《辦法》明確規(guī)定:舉辦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓;出資人的合理回報(bào)可計(jì)入出資額。對(duì)此,廣東教育學(xué)院民辦教育研究中心張鐵明教授表示,“轉(zhuǎn)讓”的實(shí)質(zhì)是建立一種退出機(jī)制,即讓有能力、有心思的人進(jìn)來搞民辦教育,讓沒能力、不合適的人退出,但是這種轉(zhuǎn)讓必須合法、合理、接受政府監(jiān)督、不影響教育秩序,在立法上明確了投資方必須對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。
改變民辦學(xué)校教師待遇成為昨日研討會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題�!霸S多好的民辦教師最后都流入了公辦學(xué)校,卻極少有公辦教師流入民辦學(xué)校。"廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)校的賀惠山,一語道出了民辦學(xué)校的辦學(xué)難題。
與會(huì)代表普遍反映,能否賦予民辦教師事業(yè)編制,是能否留住教師的關(guān)鍵所在。深圳石巖公學(xué)的朱文彥提出,“是否可以給民辦學(xué)校一定的公辦教師編制,讓民辦校給教師付工資,讓政府為在其公職、退休養(yǎng)老等方面予以保障�!�
朱文彥提出,政府在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和學(xué)校布局時(shí),應(yīng)將民辦學(xué)校納入其中統(tǒng)籌考慮。政府可以向民辦學(xué)校“購買”學(xué)位,避免新建公辦校經(jīng)費(fèi)的巨大投入和重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
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