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政策解讀
近日,教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系后,不論是公辦高校,還是民辦高校,不論是部屬高校,還是地方高校,只要是在同一地區(qū),學(xué)生都可以享受政府同樣的財(cái)政補(bǔ)貼和同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2008年年底,國(guó)務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。近日,教育部財(cái)務(wù)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)網(wǎng)友和在校大學(xué)生的一系列問題,解讀了大學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況。
該負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)對(duì)大學(xué)生實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療始于上世紀(jì)50年代初期。1989年國(guó)家發(fā)布的《公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》明確將公辦普通高校本專科生和研究生納入公費(fèi)醫(yī)療體系。然而,近些年來,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,以及民辦高校的快速發(fā)展,目前大學(xué)生實(shí)行的公費(fèi)醫(yī)療制度面臨諸多問題,主要表現(xiàn)在:一是多數(shù)公辦高校財(cái)政撥付的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不足,學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)壓力較大;二是民辦高校學(xué)生不能與公辦高校學(xué)生同等享受醫(yī)療待遇;三是學(xué)生住院和門診大病保障水平低,少數(shù)患大病的學(xué)生更是負(fù)有較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
為妥善解決這些問題,健全大學(xué)生醫(yī)療保障體系,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部共同研究提出了將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的意見,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,這次納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的大學(xué)生范圍是:各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。
據(jù)介紹,大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療,按照屬地原則通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決,大學(xué)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。同時(shí)按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療衛(wèi)生工作,方便其及時(shí)就醫(yī)和做好預(yù)防保健工作。這樣,在制度上,有利于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度保持統(tǒng)一;在保障功能上,既重點(diǎn)保障學(xué)生的住院和門診大病需求,又兼顧了普通門診醫(yī)療需求;在費(fèi)用負(fù)擔(dān)上,既有利于減輕學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),又有利于減輕學(xué)校支出負(fù)擔(dān)。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為形成合理的激勵(lì)約束機(jī)制,大學(xué)生參保的個(gè)人繳費(fèi)原則上由學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān),有條件的高�?蓪�(duì)其繳費(fèi)給予補(bǔ)助。
財(cái)政補(bǔ)助的具體辦法是:大學(xué)生參保所需政府補(bǔ)助資金,按照高等學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。這樣有利于減輕部、省屬高校集中的地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政對(duì)地方所屬高等學(xué)校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。大學(xué)生日常醫(yī)療所需資金,繼續(xù)按照高等學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。
下一步,教育部將積極配合人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等有關(guān)部門密切關(guān)注各地的工作開展情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善制度措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。
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