中國(guó)某軟件學(xué)院是一所經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)的民辦學(xué)校。該學(xué)校于2005年6月印制的《2005招生簡(jiǎn)章》及《學(xué)院1984—2005》宣傳件中含有如下內(nèi)容：“2004年被中央北京市委教育工作委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)授予北京市民辦教育先進(jìn)單位光榮稱號(hào)”、“原人大副委員長(zhǎng)費(fèi)孝通親切接見(jiàn)朱院長(zhǎng)”、“全國(guó)人大副委員長(zhǎng)王光英親切接見(jiàn)朱院長(zhǎng)”、“全國(guó)政協(xié)副主席王文元親切接見(jiàn)朱院長(zhǎng)”，并附有照片。

　　海淀工商分局經(jīng)調(diào)查取證后認(rèn)為，該學(xué)院違反了《廣告法》的規(guī)定，利用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字夸大宣傳，已構(gòu)成發(fā)布違法印刷品廣告的行為，于2006年9月27日對(duì)該學(xué)院作出行政處罰決定。

　　軟件學(xué)院不服，向法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為該軟件學(xué)院屬于教育機(jī)構(gòu)，不應(yīng)受《廣告法》調(diào)整。據(jù)此，法院一審認(rèn)定海淀工商分局所作的行政處罰決定，屬超越其法定職權(quán)，判決工商局?jǐn)≡V。

　　海淀工商局提出上訴后，一中院經(jīng)審理認(rèn)為，軟件學(xué)院制作的招生簡(jiǎn)章及宣傳材料，是其在不特定的時(shí)間、面向不特定的受眾散發(fā)的。其中還使用了國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義，并記載有該校地址及聯(lián)系電話。其目的明顯在于提升該校的社會(huì)地位，提高目標(biāo)客戶對(duì)它的價(jià)值預(yù)期，吸引更多學(xué)生接受該校所提供的教育服務(wù)，從而獲取更多的回報(bào)。所以，軟件學(xué)院制作并散發(fā)的宣傳件屬于《廣告法》中所指的商業(yè)廣告。據(jù)此，一中院依法撤銷了一審判決，發(fā)回一審法院重審此案。