中國高等教育規(guī)模居世界首位,已經(jīng)實現(xiàn)從精英教育到大眾化發(fā)展階段的歷史跨越。但與此相伴的是部分大學生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)實。在筆者看來,問題的深層根源在于高等教育的“壓縮式現(xiàn)代化”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脫節(jié)。
今年應屆大學畢業(yè)生達611萬人,再加上歷年累積的未就業(yè)人數(shù),可謂壓力空前,而出路卻相對有限:報考公務員不啻為“千軍萬馬擠獨木橋”,曾是吸納勞動力就業(yè)“海綿”的民營企業(yè)有相當一部分仍處于困境中……中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所的一項研究表明,一個國家遭遇經(jīng)濟危機后,勞動力市場的恢復平均需8年左右。由于4萬億刺激計劃大多投向“鐵公基”,增加的就業(yè)崗位有限且不具有可持續(xù)性,因此有可能出現(xiàn)“無就業(yè)復蘇”現(xiàn)象。
現(xiàn)代經(jīng)濟學理論將失業(yè)分為三種:周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。人們通常將大學生失業(yè)視為結(jié)構(gòu)性失業(yè),進而將“轉(zhuǎn)變觀念”作為解決之道。然而,一味指責大學生“挑肥揀瘦”、“高不成低不就”,似有“站著說話不腰疼”之嫌。事實上,經(jīng)過“北大才子賣肉”等系列“啟蒙”,那些無法在“拼爹游戲”中勝出的大學生早已放下“天之驕子”的“精英”心態(tài),接受了“革命沒有貴賤之分,只有分工不同”的觀念:保安、保姆、擦鞋工、掏糞工中多有“天之驕子”的身影……而一些大學生之所以寧愿“漂”在大城市,也不愿“上山下鄉(xiāng)”,不僅因為那些城市資源聚集,發(fā)展機會相對較多,更有“投入產(chǎn)出比”的現(xiàn)實考慮,對于那些因高額學費背了一身債的貧困學子更是如此。
上個世紀90年代以來,中國的就業(yè)彈性系數(shù)急劇下降,“奧肯定律”似乎“失靈”,這種“高增長、低就業(yè)”的經(jīng)濟增長模式,導致中國的失業(yè)在很大程度上呈總量性失業(yè)的特征。在“大學生與農(nóng)民工的工資有趨同趨勢”、彼此存在某種替代效應的情況下,如果大學生都“放下身段”,將農(nóng)民工的活兒全包了,農(nóng)民工的失業(yè)率恐怕就會大增。
那種將大學生就業(yè)難簡單歸因于“都是擴招惹的禍”的觀點,似乎不應忽略以下事實:當前中國大學生毛入學率僅為23.3%,而美國為82%.與13億的人口基數(shù)相比,中國大學生的數(shù)量仍然太少,無論如何都應是寶貴的人力資源而不是人口負擔。問題在于,與高等教育因放寬“入口”而獲得規(guī)模上的突破相比,與就業(yè)這一“出口”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級卻要緩慢且艱難得多。正如著名經(jīng)濟學家郎咸平教授所指出的,在整個“6+1”的產(chǎn)業(yè)鏈中,最需要大學生的是從產(chǎn)品設(shè)計到終端零售等6大軟環(huán)節(jié),而中國目前卻基本處于最低端的生產(chǎn)制造這一環(huán)節(jié)。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡窻教授關(guān)于中國制造業(yè)從業(yè)人員學歷結(jié)構(gòu)的研究亦佐證了這一點——初中和高中以下的約占89%,大專生不到8%,本科生和研究生不到4%.這也許有助于解釋一些“熱門專業(yè)”的大學畢業(yè)生嚴重“滯銷”,而技校畢業(yè)生卻頗為走俏,乃至出現(xiàn)大學生“回爐”讀技校的現(xiàn)象。與新“讀書無用論”在中國甚囂塵上形成鮮明對比的是,美國的高學歷人才卻表現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的一項研究顯示,美國男性大學畢業(yè)生一生中有望比僅完成高中學業(yè)者多掙36.7萬美元。此外,即便是卡車司機這樣的“藍領(lǐng)”,亦非低薪的代名詞,而且其中有不少人是受過高等教育的。
冰凍三尺,非一日之寒。事實上,大學生就業(yè)難的問題在本次全球金融危機之前就已凸顯,今后恐怕亦將在相當一段時間內(nèi)存在。筆者認為,作為一項系統(tǒng)工程,必須多管齊下,標本兼治。研究生擴招、“學士后流動站”、鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)、發(fā)放“失業(yè)補助金”以及為大學畢業(yè)生提供廉租房或“經(jīng)租房”……這些舉措或可緩解眼前的壓力,但從長遠看仍有待于深化教育改革,擯棄“閉門造車”的思維,重構(gòu)需求導向型的教育體制,并在鞏固、提升制造業(yè)的同時,加快發(fā)展包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),這亦是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的必由之路。
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