公共部門績效管理是在20世紀(jì)70—80年代以后政府管理改革的實踐中形成的,其基本做法就是將組織目標(biāo)分解為組織成員的職責(zé),并與資源的配置和整個組織系統(tǒng)的控制、評估相結(jié)合。以英國的財政管理改革為例,以提高每個部門的績效為目標(biāo),提出了在一個組織和一個制度中,各級管理者都具有如下職責(zé):
對其目標(biāo)有清楚的認(rèn)識,在任何可能地地方都有辦法去評估與這些目標(biāo)有關(guān)的方法、產(chǎn)出和績效;
為最大限度地使用資源而明確規(guī)定的責(zé)任,包括對產(chǎn)出和資金價值的嚴(yán)格監(jiān)視;
有效地履行其職責(zé)所需要的信息(特別是成本方面的),培訓(xùn)以及獲得專家建議的渠道。
那么,什么是績效管理呢?美國國家績效評估中的績效衡量小組曾對此下過一個被人們普遍認(rèn)可的定義:所謂績效管理,是“利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo),進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排,以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計劃,并且報告成功符合目標(biāo)的管理過程”。
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