中國巨大無比的環(huán)境欠賬總歸要還的——無論以哪種形式。中國必須高瞻遠矚,趁還可以控制的時候就開始償還債務(wù),而不是讓債臺高筑,最終威脅到讓大家都破產(chǎn)
根據(jù)國家環(huán)�?偩职l(fā)布的中國因環(huán)境損失而下調(diào)的GDP估計,清理2004年所產(chǎn)生的環(huán)境污染就需要840億美元,相當(dāng)于當(dāng)年GDP的3%。但是,更現(xiàn)實的估計認(rèn)為,環(huán)境損失占中國每年GDP增長的8%-13%。這就意味著,由于環(huán)境污染,中國幾乎失去改革開放以來所取得的一切經(jīng)濟成就。
中國環(huán)境問題根源復(fù)雜,可以歸結(jié)為對于馬克思主義的誤解。我們一直把馬克思主義看作斗爭哲學(xué),相信經(jīng)濟發(fā)展能解決所有問題。在改革時期,這種誤解轉(zhuǎn)變成對物質(zhì)利益無限制、不計道德的追求。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)的人與自然的和諧被拋在一邊。結(jié)果,高耗能、高污染的礦物開采、紡織、造紙、鋼鐵、化工和建材業(yè)統(tǒng)治了中國經(jīng)濟。
中國人口的四分之一飲用低于標(biāo)準(zhǔn)的水;三分之一的城市居民呼吸嚴(yán)重污染的空氣;中國平均每兩天就會發(fā)生一起嚴(yán)重的水污染事件。盡管新的五年規(guī)劃制定了精確的目標(biāo),許多省份卻還沒有實現(xiàn)上一個五年計劃的主要環(huán)保目標(biāo)。
的確,中國在過去30年實現(xiàn)了西方國家需要100年才實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展。但是,中國這30年也承受了一個世紀(jì)的環(huán)境破壞。不幸與西方國家不同的是,我們無法等到年人均GDP達到一萬美元時再解決環(huán)境問題。專家估計,當(dāng)中國年人均GDP達到3000美元時,環(huán)境危機將會加劇到危險的地步。
更糟糕的是,盡管我們拋棄傳統(tǒng)文化的精華,卻沒吸收現(xiàn)代文明好的一面,建立在權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)之上的“社會契約”概念是構(gòu)成有效環(huán)保先決條件的基本價值觀被忽略。結(jié)果,在計算生產(chǎn)成本時,環(huán)保項目經(jīng)常不被列入,很少有人會費神為中國的貧困和沒有權(quán)勢的人考慮環(huán)境成本和他們的權(quán)利。
環(huán)境因素急待在中國的宏觀經(jīng)濟規(guī)劃中被切實重視。這就要求在重要產(chǎn)業(yè)項目和耗能大戶的規(guī)劃中制定更為理性的戰(zhàn)略。必須改革土地規(guī)劃,打破工業(yè)壟斷,發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、資源數(shù)量以及吸收污染的能力來予以制定。
工業(yè)化國家大量利用核能、風(fēng)力、沼氣和其他可再生資源。中國在這方面的技術(shù)甚至落后于印度和巴基斯坦這樣的發(fā)展中國家,我們對煤炭的依賴是對氣候變化的最大威脅。目前,根本就沒替代。從長遠來看,清潔能源是在不造成無可挽回的環(huán)境破壞的情況下帶來經(jīng)濟增長的惟一的途徑。
中國人民在環(huán)保問題上最利益攸關(guān),能夠成為環(huán)境保護的推動力量。地方社區(qū)、非政府組織必須做份內(nèi)事情,不能僅僅把自己局限于向上級呼吁,必須進入其他領(lǐng)域,包括公開聽證、福利訴訟、提高媒體報道以及其他自愿性的活動。但是,最后權(quán)力在政府那里。中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該賦予環(huán)保干部以實權(quán)來實施現(xiàn)有法律并堵塞法律漏洞。只有引入獎勵保護環(huán)境者、懲罰污染者的法律機制以及幫助聯(lián)合散落在不同地方的環(huán)境監(jiān)督組織才能做到。最重要的是,需要建立促使官員保護環(huán)境的環(huán)境政績體系。
中國正處在生態(tài)環(huán)境的危機點。中國巨大無比的環(huán)境欠賬總歸要還的——無論以哪種形式。中國必須高瞻遠矚,趁還可以控制的時候就開始償還債務(wù),而不是讓債臺高筑,最終威脅到讓大家都破產(chǎn)。
(作者為國家環(huán)�?偩指本珠L)
結(jié)束
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