西南政法大學(xué)2001年行政法專業(yè)考研試題
來源：
時間：2007-06-06 14:44:11
2001年行政法專業(yè)《行政法》試題
一、 多項選擇題（每小題2分，共10分）
1、以行政職權(quán)的來源為標準，可以把行政行為劃分為（ ）。
A、依職權(quán)的行政行為 B、依申請的行政行為 C、自為的行政行為
D、授權(quán)的行政行為E、委托的行政行為
2、聽證程序是行政處罰法規(guī)定的一項重要的制度，是針對行政機關(guān)作出（ ）等行政處罰決定之前，根據(jù)當事人的申請而舉行的。
A、拘留 B、勞動教養(yǎng) C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、吊銷許可證或者執(zhí)照 E、較大數(shù)額罰款
3、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議應(yīng)當遵循（ ）基本原則。
A、合法 B、及時 C、準確 D、便民 E、不調(diào)解原則
4、行政主管部門向相對方頒發(fā)建筑許可證的行為，屬于（ ）。
A、單方行政行為 B、附款的行政行為 C、依職權(quán)的行政行為 D、要式行政行為 E、須受領(lǐng)的行政行為
5、德國1976年《行政程序法》的主要內(nèi)容是( )
A、行政手續(xù)的一般規(guī)定 B、行政行為 C、公法契約
D、特種手續(xù) E、法律救濟程序
二、 概念比較題（每小題4分，共20分）
1、 行政權(quán)與公民權(quán)利
2、 強制性行政行為與非強制性行政行為
3、 行政立法中的一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法
4、 英國的議會專員制度與法國的行政調(diào)解員制度
5、 超越職權(quán)與濫用職權(quán)
三、 判斷分析題（判斷正誤并簡述理由，每小題4分，共24分）
1、 行政法產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是自然權(quán)利、三權(quán)分立以及法治理論。
2、 現(xiàn)代行政實際上就是“法治行政、民主行政、科學(xué)行政和服務(wù)行政”。
3、 日本1993年正式頒布的《行政程序法》共6章，38條。該法最顯著的特點是關(guān)于行政強制執(zhí)行程序的規(guī)定。
4、 部門規(guī)章的效力優(yōu)于地方規(guī)章的效力。
5、 行政行為一經(jīng)作出即被推定為有效，非經(jīng)法定機關(guān)按照法定程序不得改變。
6、 行政規(guī)章授權(quán)的組織不具有行政主體資格。
四、 簡述題（每小題8分，共16分）
1、 簡述行政機關(guān)與公務(wù)員的關(guān)系。
2、 有學(xué)者認為“積極行政是未來行政的發(fā)展方向”，你是否同意這種觀點？為什么？
五、 閱讀理解（15分）
（閱讀以下文字，并回答相應(yīng)的問題）
“行政機關(guān)的成立與運作，必須嚴格依照一定的法定程序，否則意味著自始是違法和無效的；行政權(quán)力的行使應(yīng)充分考慮行政相對人的權(quán)利權(quán)益、接受可能及程度，盡量減少給行政相對人造成的負擔(dān)與損害。不能籍口國家利益或公務(wù)需要隨心所欲地處置或剝奪行政相對人的合法權(quán)益；保證行政相對人尤其是利害關(guān)系人對一般行政活動的了解與參與，使之在與行政當局交道的過程中能提高主動性，預(yù)測結(jié)果，減少不安全感，具備防患能力；避免在對行政相對人的權(quán)利義務(wù)進行具體配置的過程中，有辦法接近并影響行政機關(guān)的組織、個人超額地獲得權(quán)利利益。而無條件接近并施加影響的則被迫承擔(dān)分外義務(wù)；行政相對人的權(quán)利或義務(wù)，將因行政行為而受到影響時，能事先得到通知、陳述抗辯機會，以及取得公平合理的審判；行政相對人的人身、財產(chǎn)、名譽、資格、福利待遇、生活方式、才能發(fā)揮等方面的權(quán)利利益非經(jīng)正當?shù)男姓沙绦虿皇苄姓䴔C關(guān)的剝奪、限制或喪失；如果發(fā)生行政非法侵害或者合法損害權(quán)益的現(xiàn)象，行政相對人能有通暢的渠道去尋求法律救濟；若與權(quán)利保障發(fā)生沖突，包括行政效率在內(nèi)的其他目標均應(yīng)退居次要。這樣，政府方能走下社會生活主宰者的“神壇”，普通公民也才會真正成為社會政治、經(jīng)濟、公共事務(wù)管理等領(lǐng)域的主角�！�
問：
（1）請根據(jù)行政法的有關(guān)理論，談?wù)勀銓@段文字的理解。（8分）
（2）從這段文字可知，我國行政法中應(yīng)當完善一個什么行政法律制度？（7分）
六、 論述題（15分）：
請分析在市場經(jīng)濟條件下完善我國行政法律制度的基本條件。
結(jié)束
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