一、法治思維的內(nèi)涵

　　法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、規(guī)則和方法思考和處理的思維模式。包括以下幾層含義。第一，法治思維以法治價(jià)值精神為指導(dǎo)，蘊(yùn)含著公平、正義、自由、民主、人權(quán)等人類社會的美好價(jià)值，是一種正當(dāng)性思維;第二，法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來指導(dǎo)人們的社會行為，是一種規(guī)范性地位;第三，法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問題、處理問題，解決糾紛，是一種比較可靠的邏輯思維;第四，法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實(shí)的科學(xué)思維。

　　二、公平正義的內(nèi)涵

　　公平正義是指社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理、平等分配和占有。一般來講，公平正義主要包括權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、救濟(jì)公平。權(quán)利公平：權(quán)利主體公平;享有的權(quán)利，特別是基本權(quán)利平等;權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)平等。機(jī)會公平：起點(diǎn)平等;發(fā)展平等;代際平等。規(guī)則公平：法律規(guī)則面前人人平等，法律內(nèi)容面前人人平等和法律保護(hù)面前人人平等。救濟(jì)公平：司法救濟(jì)公平;行政救濟(jì)公平;社會救濟(jì)公平。

　　三、人權(quán)保障的內(nèi)涵

　　人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。法律的重要使命就是充分尊重和保障人權(quán)，不得以任何借口侵犯人權(quán)。人權(quán)的法律保障包括憲法保障、立法保障、行政保護(hù)和司法救濟(jì)。憲法保障是人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ)。立法保障是人權(quán)保障的重要條件。行政保護(hù)是人權(quán)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法救濟(jì)是人權(quán)保障的比較后防線。

　　四、正當(dāng)程序的內(nèi)涵

　　程序具有獨(dú)立的價(jià)值和意義，程序問題與實(shí)體問題同等重要。人們應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)程序追求實(shí)體公正的結(jié)果。只有按照正當(dāng)程序處理問題，處理結(jié)果才具有公信力和權(quán)威性。違反正當(dāng)程序處理問題，往往會導(dǎo)致實(shí)體不公的處理結(jié)果。正當(dāng)程序具有中立性、參與性、公開性、時(shí)限性等基本特征。中立性是正當(dāng)程序的底線標(biāo)準(zhǔn)。參與性是正當(dāng)程序的核心要素。公開性是正當(dāng)程序的重要特征。時(shí)限性是正當(dāng)程序的內(nèi)在要求。

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