《毛澤東思想概論》

　　(1)民族區(qū)域自治的含義：民族區(qū)域自治制度是正確處理和解決我國民族問題的基本政策。所謂民族區(qū)域自治，是指在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，享受當(dāng)家作主、管理本民族事務(wù)的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國的具體國情和歷史條件決定的。

　　(2)民族區(qū)域自治制度的依據(jù)：①理論依據(jù)： 在社會(huì)主義國家的政權(quán)建設(shè)問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統(tǒng)一的國家。②中國的國情和現(xiàn)實(shí)依據(jù)：統(tǒng)一的多民族國家長期存在，這是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ);我國民族分布的特點(diǎn)也決定了只有實(shí)行民族區(qū)域自治; 從經(jīng)濟(jì)上看，漢族和少數(shù)民族“合則兩利，分則兩害”;在近代革命過程中，我國各民族已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的兄弟關(guān)系;中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發(fā)展目標(biāo)，不僅使民族區(qū)域自治有了堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)，也使順利推行民族區(qū)域自治制度成了現(xiàn)實(shí)。

　　《鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想》：

　　(1)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度：我國的民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，體現(xiàn)了政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合，體現(xiàn)了歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的結(jié)合，體現(xiàn)了制度因素與法律因素的結(jié)合。實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把黨和國家總的路線、方針、政策與民族自治地方的具體實(shí)際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把國家的富強(qiáng)、民主、文明與民族的繁榮、發(fā)展、進(jìn)步結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。一句話，使得各民族在統(tǒng)一的國家內(nèi)，既和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。實(shí)踐充分證明，民族區(qū)域自治適合中國國情，得到各民族衷心擁護(hù)，具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。我國實(shí)行民族區(qū)域自治的成功做法，受到世界上一些國家的關(guān)注，被稱為處理民族問題的“中國經(jīng)驗(yàn)”。

　　命題角度

　　民族區(qū)域自治制度的含義;民族區(qū)域自治制度的依據(jù);民族區(qū)域自治的內(nèi)涵;以事實(shí)材料分析民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治制度以來發(fā)生的變化;民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性;和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀的理念與民族區(qū)域自治制度;現(xiàn)階段堅(jiān)持與完善民族區(qū)域自治制度的舉措等等。

　　典型例題

　　閱讀下列材料：

　　材料1：

　　實(shí)行民族區(qū)域自治，對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。今后，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

　　實(shí)踐證明，堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治，必須切實(shí)保障民族自治地方根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律和政策;必須大量培養(yǎng)少數(shù)民族的各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人;民族自治地方必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，努力發(fā)展本地方的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，為國家建設(shè)作出貢獻(xiàn);國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，努力幫助民族自治地方加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義。

材料2：

　　直到20世紀(jì)上半葉，西藏仍然處于比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。占人口不到5%的僧俗農(nóng)奴主控制著占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸的人身自由和絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，通過等級(jí)森嚴(yán)的《十三法典》、《十六法典》和斷手、剁足、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、推崖等極為野蠻的刑罰，對(duì)農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削、政治壓迫和精神控制，廣大農(nóng)奴和奴隸連生存權(quán)都得不到保障，根本沒有政治權(quán)利可言。 1949年中華人民共和國成立，結(jié)束了中國半殖民地、半封建社會(huì)的黑暗歷史，實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和人民民主，為西藏人民在祖國大家庭中掌握自己的命運(yùn)帶來了希望。

　　1949年通過的具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為;各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由;各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治。1954年頒布實(shí)施的第一部《中華人民共和國憲法》正式將各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則和民族區(qū)域自治制度納入國家根本大法。

　　材料來源：2008年4月7日 新華網(wǎng)

　　材料3：

　　新中國成立后，特別是改革開放以來，民族自治地方的各族人民，在國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的大力幫助和支援下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。經(jīng)過50多年的努力，如今中國民族自治地方的各族人民，生存和生活環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，民族自治地方的各族人民與全國人民一道，分享著國家現(xiàn)代化建設(shè)帶來的發(fā)展成果。

　　摘自2005年《中國的民族區(qū)域自治》白皮書

　　結(jié)合材料回答問題：

　　(1)結(jié)合上述材料分析，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)。

　　(2)簡述我國民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵及意義。

　　【答案要點(diǎn)】

　　(1)我國實(shí)行民族區(qū)域自治的依據(jù)是：①理論依據(jù)： 在社會(huì)主義國家的政權(quán)建設(shè)問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統(tǒng)一的國家。因?yàn)椋悍�合歷史發(fā)展的趨勢;有利于同資產(chǎn)階級(jí)斗爭;有利于建立門類齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，不容易受制于人;有利于民族團(tuán)結(jié)。在各民族當(dāng)家做主問題上，馬克思主義主張每一個(gè)民族應(yīng)該是自主的，即民族自主。

　　②中國的國情和現(xiàn)實(shí)依據(jù)： 統(tǒng)一的多民族國家長期存在，這是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ);我國民族分布的特點(diǎn)也決定了只有實(shí)行民族區(qū)域自治;從經(jīng)濟(jì)上看，漢族和少數(shù)民族“合則兩利，分則兩害”;在近代革命過程中，我國各民族已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的兄弟關(guān)系;中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發(fā)展目標(biāo)，不僅使民族區(qū)域自治有了堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)，也使順利推行民族區(qū)域自治制度成了現(xiàn)實(shí)。

　　(2)民族區(qū)域自治制度是正確處理和解決我國民族問題的基本政策。所謂民族區(qū)域自治，是指在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，享受當(dāng)家作主、管理本民族事務(wù)的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。

　　我國處理民族問題的基本原則是堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。作為處理我國民族問題的一項(xiàng)基本政策，民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了這一基本原則。我國實(shí)行民族區(qū)域自治政策具有巨大的實(shí)踐意義：①保障了少數(shù)民族平等的政治地位和政治權(quán)利。 ②有利于建立和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。③調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。④有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。