在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平首提“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。在過去的2016年,隨著改革的進(jìn)展,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”漸成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞。
習(xí)近平說,“一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動”,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的深刻調(diào)整,需要我們“從供給側(cè)發(fā)力,找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位”,要求我們“必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“速度換擋節(jié)點”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點”、“動力轉(zhuǎn)換節(jié)點”,習(xí)近平據(jù)此作出明確判斷,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,“結(jié)構(gòu)性問題比較突出,矛盾的主要方面在供給側(cè)”。
五大任務(wù):2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上,習(xí)近平指出,“主攻方向是減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,當(dāng)前重點是推進(jìn)‘三去一降一補’五大任務(wù)”。推進(jìn)和完成五大任務(wù),是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點。
五個“搞清楚”:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣,而如何制定好方案,是其中重中之重。如何做好工作方案?習(xí)近平在會上突出強調(diào)五個“搞清楚”,即“搞清楚現(xiàn)狀是什么”,“搞清楚方向和目的是什么”,“搞清楚到底要干什么”,“搞清楚誰來干”和“搞清楚怎么辦”。
五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能;改革政策要實,就是要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地;社會政策要托底,就是要守住民生底線。
習(xí)近平用“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”來強調(diào)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性,也體現(xiàn)了善于抓主要矛盾、抓重點的原理。
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