權(quán)力制約原則是職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究,這就要求廣大黨員干部要正確的“講服從”,不要曲解黨規(guī)黨紀(jì),不要變相執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。
黨員的基本素養(yǎng)是“講服從”,這也是衡量黨員干部在政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志。但在實踐過程中,有些黨員干部把“服從”扭曲了:有的把它視為一團(tuán)和氣,淪為無黨性、無原則、無底線的服從;有的把它視之為“不定項”,對己有利者就服從、對己不利的就放棄;有的視它為喊口號,嘴里喊著講原則、顧大局,背地里卻結(jié)黨營私;還有的甚至視之為待價而沽的籌碼,誰給甜頭,就聽命于誰。
國家權(quán)力是人民所賦予的(權(quán)為民所賦),應(yīng)為人民而行使(權(quán)為民所用),因此權(quán)力運行必須受到有效制約和監(jiān)督。權(quán)力制約原則可以概括為職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項要求。職權(quán)由法定,是指國家機關(guān)的職權(quán)必須來自法律明確的授予。國家機關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限范圍行使職權(quán),而不得行使法律未授予的權(quán)力。有權(quán)必有責(zé),是指國家機關(guān)在獲得權(quán)力的同時必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和責(zé)任。當(dāng)發(fā)生了屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項時,國家機關(guān)必須履行相應(yīng)的管理職責(zé)。用權(quán)受監(jiān)督,是指國家權(quán)力的運行和行使必須接受各種形式的監(jiān)督。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。違法受追究,是指國家工作人員違法行使權(quán)力必須受到法律的追究和制裁。法治思維不僅認(rèn)為法律是治國理政的手段和工具,更強調(diào)法律是治國理政的比較高準(zhǔn)則,治國理政必須奉守法律至上原則。法律的至上性,具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。法律的普遍適用性,是指法律在本國主權(quán)范圍內(nèi)對所有人具有普遍的約束力。所有國家機關(guān)、社會組織和公民個人都必須遵守法律,依法享有和行使法定職權(quán)與權(quán)利,承擔(dān)和履行法定職責(zé)與義務(wù)。所以,黨員干部要樹立法治思維,正確行使權(quán)力。
權(quán)力制約原則是職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究,這就要求廣大黨員干部要正確的“講服從”,不要曲解黨規(guī)黨紀(jì),不要變相執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。當(dāng)下,我國提出全面從嚴(yán)治黨,就要要求廣大黨員干部要自覺遵守黨紀(jì)國法、自覺成為領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法和支持司法。
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