考試臨近,小編整理了考研政治形勢與政策:大國關(guān)系,僅供考生參考。
1.冷戰(zhàn)后大國關(guān)系的深入調(diào)整
第一,20世紀(jì)90年代初發(fā)生的大國關(guān)系的調(diào)整,主要的是兩極格局崩潰的結(jié)果。
第二,20世紀(jì)90年代中后期的調(diào)整,主要是各大國從自身利益出發(fā),為尋求有利于自己的國際環(huán)境和謀求在新的世界格局和秩序中的有利地位而進行的。
第三,科索沃戰(zhàn)爭、“9·11”事件和美國入侵伊拉克等重大國際事件推動了大國關(guān)系的進一步調(diào)整。
第四,新世紀(jì)初,大國關(guān)系的調(diào)整增加了新角色——印度。
2.大國關(guān)系調(diào)整的特點
(1)實用主義主導(dǎo)了大國關(guān)系的調(diào)整,冷戰(zhàn)結(jié)束后,各大國關(guān)系的調(diào)整都根據(jù)國家利益,而非意識形態(tài)。
(2)大國之間基本上不互為戰(zhàn)爭對手或者不明確地將對方視為敵人,盡力避開公開隊?wèi)?zhàn)。
(3)大國之間既互相借重,又互相制約,既互相合作又彼此爭奪,是當(dāng)今大國伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。
(4)美國是大國關(guān)系調(diào)整的中心,其他大國關(guān)系的調(diào)整受美國的影響。
(5)不存在其他大國聯(lián)合起來反對美國的前景。
(6)世界次等大國在大國關(guān)系調(diào)整中的重要性不斷加強。
3.中國與大國關(guān)系
中共十六大明確提出了大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺的總體外交戰(zhàn)略布局。
大國之所以是關(guān)鍵,至于其是決定國際戰(zhàn)略格局與影響中國外部環(huán)境的主要因素。以習(xí)近平為代表的中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人,在“大國是關(guān)鍵”的外交布局上“穩(wěn)中求進”,首倡“新型大國關(guān)系”。“新型大國關(guān)系”是對歷史上反復(fù)出現(xiàn)的霸權(quán)國家與崛起國家之間零和競爭、相互對抗乃至兵戎相見所謂“定律”的根本否定,是中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人從新的全球化時代背景出發(fā),順勢而為、與時俱進的開創(chuàng)性戰(zhàn)略思想,不僅完全順應(yīng)了和平與發(fā)展的時代潮流,而且充實完善了中國和平發(fā)展的對外戰(zhàn)略,也展現(xiàn)了中國致力于其他大國和而不同、相互包容、共同進步的善意誠意。
(1)中美關(guān)系
1993年上臺的克林頓政府對中國提出接觸與遏制并行的主張,但在1995年李登輝訪美的沖擊下,中美關(guān)系跌至谷底,克林頓重新思考對華政策,開始體現(xiàn)出全面接觸的態(tài)勢。雙方確認(rèn)了中美關(guān)系賴以維系和發(fā)展的新基礎(chǔ):以互利的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系為核心、以貿(mào)易和安全方面的合作為支柱。1997年江澤民訪美,1998年克林頓回訪,雙方宣布致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,繼續(xù)推動中美關(guān)系的改善。
2001年“9·11”事件導(dǎo)致美國全球戰(zhàn)略的重大調(diào)整及對華政策的轉(zhuǎn)機。2001年以來,中美高層互動常規(guī)化,協(xié)商平臺制度化,軍事交流全面恢復(fù),體現(xiàn)出互補性、合作性、建設(shè)性、競爭性、創(chuàng)新性的特征,一種復(fù)合的、相互依賴的雙邊關(guān)系正在形成。但美國對華政策具有兩面性的,其認(rèn)為中國崛起已成為美國面臨的主要國際挑戰(zhàn),在安全戰(zhàn)略上對華防范心理明顯,在對華交往中積極施加影響,力促中國社會制度及內(nèi)外戰(zhàn)略朝著美國所期望的方向演變。
2010年以來,在美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下,美國朝野對人民幣匯率問題展開攻擊,施加種種政治壓力;美國總統(tǒng)奧巴馬會見達賴?yán)锏仁录怪忻狸P(guān)系急轉(zhuǎn)直下。為控制沖突升級、避免危機發(fā)生,中方一再做出努力。
自2011年以來,美國戰(zhàn)略重心東移是中國的周邊環(huán)境更加復(fù)雜化:
首先,中國周邊的軍事安全壓力正在增大。其次,中國與周邊國家的關(guān)系面臨日益增多的變數(shù)。再次,中國在地緣經(jīng)濟上面臨新挑戰(zhàn)。
2013年6月7日至8日,應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)邀請,習(xí)近平主席在美國加利福尼亞州安納伯格莊園與奧巴馬總統(tǒng)舉行了會晤。此次會晤不僅是兩國政府換屆后中美元首第一次面對面接觸和交流,也是中美高層交往的一個創(chuàng)舉。
關(guān)于中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,習(xí)主席在會晤中作了精辟概括:
一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進步。
三是合作共贏。就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。
關(guān)于如何將新型大國關(guān)系的精神貫徹到中美關(guān)系的方方面面,習(xí)主席提出了四點建議:
第一,正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖。我們愿同美方加深對彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解,多一些理解、少一些隔閡,多一些信任、少一些猜忌,防止戰(zhàn)略誤解誤判。我們要堅持以事實為依據(jù),防止三人成虎,也不疑鄰盜斧,不能戴著有色眼鏡觀察對方。世界上本無“修昔底德陷阱”,但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。
第二,堅定不移推進合作共贏。合作是實現(xiàn)利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切,尋求合作比較大公約數(shù)。中美兩國合作好了,可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗,對兩國和世界肯定是災(zāi)難。
第三,妥善有效管控分歧。中美兩國在一些問題上存在不同看法、存在分歧在所難免,關(guān)鍵是如何管控。比較關(guān)鍵的是雙方應(yīng)該相互尊重、求同存異,采取建設(shè)性方式增進理解、擴大共識,努力把矛盾點轉(zhuǎn)化為合作點。
第四,廣泛培植人民友誼。國家關(guān)系歸根結(jié)底是人民之間的關(guān)系。中美兩國雖然相距遙遠(yuǎn),但兩國人民友好交往源遠(yuǎn)流長。230多年前,美國商船“中國皇后號”跨洋過海首航中國。150年前,數(shù)以萬計的中國工人同美國人民一起,鋪設(shè)了橫貫東西的美國太平洋鐵路。70年前,中美作為第二次世界大戰(zhàn)盟國并肩奮戰(zhàn),共同捍衛(wèi)了世界和平和正義。在那場戰(zhàn)爭中,數(shù)以千計的美國將士為中國人民的正義事業(yè)獻出了寶貴生命。我們不會忘記美國人民為中國人民抗擊侵略、贏得自由和獨立給予的道義支持和寶貴援助。
(2)中歐關(guān)系
1989年之后,德法英追隨美國制裁中國,在人權(quán)、售臺武器、香港回歸和西藏等問題上挑起紛爭,與中國的關(guān)系跌入低谷。1994年中歐簽署政治對話會議,雙邊關(guān)系開始有所改善。
1998年歐盟委員會發(fā)表了題為《同中國建立全面的伙伴關(guān)系》的公報,強調(diào)鑒于中國在世界舞臺上政治經(jīng)濟地位日益穩(wěn)固,歐盟將中國視為世界伙伴,予以全面接觸。同年中歐建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制,確立面向21世紀(jì)的長期穩(wěn)定的“建設(shè)性伙伴關(guān)系”。
2007年以來,中歐關(guān)系進入敏感期,在政治、經(jīng)濟、地緣、文化、生態(tài)等各層面出現(xiàn)矛盾沖突。中歐矛盾突顯的國際背景在于美國有意識地修復(fù)歐美關(guān)系,歐洲隊中國的戰(zhàn)略需求開始降低,其深層原因卻是結(jié)構(gòu)性的,即中國迅速發(fā)展給歐盟帶來經(jīng)濟上、戰(zhàn)略上的沖擊,歐盟國家對中國崛起的前景開始不適應(yīng)。
2010年中歐建交35周年,也是中歐關(guān)系大發(fā)展之年,主要有三大亮點:
第一,高層互訪頻繁。第二,經(jīng)貿(mào)合作成果豐富。第三,人文交流活動豐富多彩。
當(dāng)前,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟增長仍處于衰退之中,歐盟為擺脫危機一再乞靈與貿(mào)易保護主義,包括針對中國的太陽能產(chǎn)品等濫用“反傾銷”制裁。在2014年習(xí)近平主席和李克強總理先后訪問歐洲,取得了一系列成果。
在世界局勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化、國際關(guān)系更加撲朔迷離的情況下,中歐之間的互利合作與頻繁交往,加深了彼此的理解,增進了雙方互信,為中歐關(guān)系注入了新的動力,是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)更加堅實。
(3)中日關(guān)系
冷戰(zhàn)后,日本外交戰(zhàn)略出現(xiàn)轉(zhuǎn)型,國內(nèi)政治走向右傾化。1992年日本比較早提出了“中國威脅論”。從1993年開始,注入關(guān)系進入摩擦期,出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的態(tài)勢。日本走上了與美國聯(lián)手牽制中國的道路。
2006年10月,日本首相安倍晉三對中國進行正式訪問。兩國發(fā)表聯(lián)合新聞公報,同意努力構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系。2007年4月,溫家寶總理對日本進行正式訪問,雙方發(fā)表了《中日聯(lián)合新聞公報》,就構(gòu)筑“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”達成了共識。2007年12月27日一30日,前任日本首相的福田康夫訪華。2006年10月之后,隨著兩國高層頻繁互訪,中日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,雙方確立了構(gòu)建基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系。
2010年,日本右翼不時制造事端,侵犯我國釣魚島。2012年是中日邦交正�;�40周年,但是日本右翼勢力把釣魚島爭議作為切入點,肆意對中國進行挑釁。2013年安倍內(nèi)閣上臺以后,在釣魚島問題上繼續(xù)胡攪蠻纏,不斷發(fā)起挑釁。日本首相安倍在2014年香格里拉對話會開幕式講話中,一方面含沙射影地指責(zé)中國試圖以實力改變現(xiàn)狀,另一方面表示日本要“在促進亞洲和平進程中扮演更重要的角色”,將“全力支持東盟各國”,試圖通過“拉幫結(jié)派”將更多的國家拉入到自己的羽翼下,孤立、打擊中國的意圖昭然若揭。
2015年7月16日,在主要在野黨缺席的情況下,由執(zhí)政的自民黨控制的日本國會眾議院強行表決通過了日本政府提交的新安保相關(guān)法案。新安保法案的核心是解禁集體自衛(wèi)權(quán)后擴大日本自衛(wèi)隊在海外的軍事活動,這是二戰(zhàn)結(jié)束以后日本安保政策的重大轉(zhuǎn)折。日本政府一系列否認(rèn)歷史,挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的密集動作,不僅向國際社會傳遞出危險的信號,也使中日兩國關(guān)系持續(xù)惡化。日本若不真誠而深刻地反省其侵略戰(zhàn)爭給亞洲國家?guī)淼纳钪貫?zāi)難,將永遠(yuǎn)走不出歷史的陰影,日本同亞洲鄰國的關(guān)系將沒有未來。中方鄭重敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn),堅持和平發(fā)展道路,尊重亞洲鄰國的重大安全關(guān)切,不要做損害中國的主權(quán)和安全利益、危害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
(4)中俄關(guān)系
蘇聯(lián)解體后,1991年12月27日,中俄兩國在莫斯科簽署《會談紀(jì)要》,解決了兩國關(guān)系的繼承問題。1993—1996年江澤民主席和葉利欽總統(tǒng)實現(xiàn)了互訪,進一步肯定了中俄之間建立“平等、信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。兩國元首鄭重簽署了關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聲明。2001年中國與俄羅斯簽訂了《中俄睦鄰友好合作條約》。
兩國本著相互尊重、平等互利、密切協(xié)作、相互支持的精神,建立了元首每年互訪、總理定期會晤、外長經(jīng)常磋商等機制,高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪不斷。
2012年3月5日普京再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后表示:中國是俄羅斯的好鄰居、好鄰邦、好朋友,兩國關(guān)系建立在兩國根本利益的牢固基礎(chǔ)上,發(fā)展水平是前所未有的。目前,兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷加強,在重大國際問題上保持密切溝通和協(xié)調(diào)。俄羅斯政府和人民高度重視發(fā)展對華關(guān)系,愿意同中方一道,加強經(jīng)貿(mào)、科技、能源、航天等各領(lǐng)域務(wù)實合作,促進人文交流和民間交流。
習(xí)近平主席上任伊始的首次出訪,便是于2013年3月22日一24日對俄羅斯進行國事訪問。這表明中方高度重視中俄傳統(tǒng)友好關(guān)系,把中俄關(guān)系作為中國外交政策優(yōu)先考慮方向,體現(xiàn)了中俄新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵,凸顯兩國關(guān)系的高水平與特殊性。
此次訪俄,根據(jù)雙方簽署的協(xié)議,5年內(nèi)俄對華石油出口將由目前年均1500萬噸增至5000萬噸,中國將成為俄天然氣比較大出口國。俄希望借中國之風(fēng)吹動俄經(jīng)濟之帆,而俄為中國提供更多石油,也將推動中國經(jīng)濟發(fā)展,這是一個雙贏的結(jié)果。
兩國元首會談廣泛涉及中東問題、朝鮮半島局勢等熱點,在敘利亞、伊朗、朝鮮核問題上達成共識,并討論了如何進一步深化在聯(lián)合國及上合組織、亞太經(jīng)濟合作組織、二十國集團、金磚國家等多邊框架內(nèi)的合作,反映出中俄在國際問題上持有相同或相似立場。
2015年兩國元首會晤頻繁。5月9日,習(xí)主席應(yīng)邀出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年盛大慶典并對俄進行國事訪問。9月3日,普京來華出席紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵和相關(guān)活動;年底,兩位元首還將在亞太經(jīng)合峰會和G20峰會期間會晤。
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