重點(diǎn)題3：社會主義民主政治問題
分析：談?wù)勀銓γ裰鞯恼J(rèn)識，說明我國為什么要進(jìn)行民主政治建設(shè)和怎樣進(jìn)行社會主義民主政治建設(shè)。
【考點(diǎn)背景透析】
當(dāng)今世界，民主已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。幾乎所有的國家都將自由民主作為自己政府的執(zhí)政使命之一，民主與人權(quán)問題也是西方發(fā)達(dá)國家借以攻擊社會主義國家的主要話題。我國由于傳統(tǒng)的封建文化的影響，加之建國后對民主改革問題的相對忽視，使今天的民主化程度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。所以民主政治建設(shè)將是我國今后面臨的一個重大問題，也將是影響和制約我國今后發(fā)展的重大問題，對于這個問題，考生應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注。
【相關(guān)材料精粹】
相關(guān)材料一：社會主義民主政治的內(nèi)涵和意義
1民主與社會主義民主
民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府的比較高主權(quán)。盡管世界各民主政體間存在細(xì)微差異，但民主政府有著區(qū)別于其他政府形式的特定原則和運(yùn)作方式。民主是由全體公民——直接或通過他們自由選出的代表——行使權(quán)力和公民責(zé)任的政府。民主是保護(hù)人類自由的一系列原則和行為方式；它是自由的體制化表現(xiàn)。民主是以多數(shù)決定、同時尊重個人與少數(shù)人的權(quán)利為原則。所有民主國家都在尊重多數(shù)人意愿的同時，極力保護(hù)個人與少數(shù)群體的基本權(quán)利。民主國家注意不使中央政府具有至高無上的權(quán)力，政府權(quán)力分散到地區(qū)和地方，地方政府必須比較大程度地對人民敞開和對他們的要求做出反應(yīng)。
我國的社會主義民主是迄今為止比較高類型的民主，它的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。國家的一切權(quán)力屬于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。
同剝削階級社會的民主相比，它有如下特點(diǎn)：首先，它是建立在以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是為社會主義服務(wù)的；其次，它是絕大多數(shù)人的民主，民主的主體包括工人、農(nóng)民、知識分子、一切擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者；再次，它是廣泛的民主，包括并體現(xiàn)在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會生活各個方面；比較后，它在國家結(jié)構(gòu)方面實(shí)行民主集中制原則。
2中國特色社會主義的民主政治制度包括的內(nèi)容
一、人民民主專政的國體
二、人民代表大會制度
三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
四、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度
五、基層民主政治建設(shè)
3社會主義民主政治的意義
社會主義民主建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo)。社會主義社會，是比資本主義社會更高級的社會形態(tài)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還包括民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，要靠發(fā)展社會主義民主來保證和支持。發(fā)展社會主義民主，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。
相關(guān)材料二：我國社會主義民主政治建設(shè)的緊迫性和長期性
社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。所以從本質(zhì)上說，社會主義民主政治是世界上比較先進(jìn)比較優(yōu)越的民主政治。但是，由于我國現(xiàn)實(shí)的社會主義民主政治是在比較落后的經(jīng)濟(jì)文化條件下建立起來的，建立的時間還不長，發(fā)展過程中又經(jīng)歷了很大的曲折，所以，它的發(fā)展還不充分，在具體形式、具體制度上也很不完備，需要進(jìn)一步建設(shè)。
改革開放的三十年中，我國的民主化進(jìn)程逐步推進(jìn)，在很多方面取得了重大進(jìn)展。但是我們的民主制度還很不完善，仍然存在不少弊端，妨礙著社會主義政治制度的優(yōu)越性的充分發(fā)揮。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和對外開放的不斷深入，隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段，加強(qiáng)民主政治建設(shè)也日益具有緊迫性。適應(yīng)新世紀(jì)黨和國家面臨的新形勢和新要求，我們必須不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。
但是，民主政治建設(shè)不是一件孤立的事情，它要受到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面條件的制約。我國社會主義是從半殖民地、半封建社會“脫胎”而來的，現(xiàn)在還處在發(fā)展的初級階段。在這樣的條件下建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會主義民主政治，對其艱巨性和長期性決不能低估。這主要是：
第一，我國還沒有從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。
第二，封建主義殘余和資產(chǎn)階級思想影響的長期存在，對社會主義民主政治建設(shè)造成嚴(yán)重障礙。
第三，認(rèn)清在我國具體條件下建設(shè)社會主義民主政治的規(guī)律，要有一個過程。
社會主義初級階段的歷史條件，決定了在我國建設(shè)社會主義民主政治是一個長期的奮斗目標(biāo)，是整個社會主義初級階段的任務(wù)。我們要有步驟地、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國特色社會主義民主政治的發(fā)展，使它在二十一世紀(jì)展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。
相關(guān)材料三：十七大關(guān)于社會主義民主政治問題的論述
胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出“堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治”的要求，他指出：
人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。
要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
(一)擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。
(二)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。
(三)全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。
(四)壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。
(五)加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。
(六)完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會主義民主政治。
相關(guān)材料四：如何實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治
1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一
發(fā)展社會主義民主政治，比較根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。這是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對于社會主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識。
2依法治國，實(shí)現(xiàn)民主與法治的統(tǒng)一
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
依法治國是發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)社會主義法制的辯證統(tǒng)一。民主政治與法治是緊密相連，相互依存的。中外法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，發(fā)展民主政治，是建設(shè)法治國家必不可少的前提和基礎(chǔ)，只有在民主政治體制下，法治才能找到生存和發(fā)展的土壤。
相關(guān)材料五：推進(jìn)政治體制改革
1政治體制改革的內(nèi)涵和意義
政治體制，是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。我國的政治體制，是指與國家根本制度相適應(yīng)的具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度。
改革政治體制，是為了興利除弊，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從而保證國家的長治久安，發(fā)展社會主義民主政治。政治體制改革，不是要改變社會主義的基本制度，而是改革某些具體制度中那些與社會主義根本制度不相適應(yīng)的方面。
2怎樣推進(jìn)政治體制改革？
第一，推進(jìn)政治體制改革必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。
第二，保持安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中有序地推進(jìn)政治體制改革。
第三，推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)定不移走自己的政治發(fā)展道路。
3在當(dāng)前和今后一個時期，我國政治體制改革的主要任務(wù)
一是完善民主權(quán)利保障制度，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。二是完善法律制度，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立社會主義法制權(quán)威。三是完善司法體制機(jī)制，堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用。四是建設(shè)服務(wù)型政府，按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。五是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
相關(guān)材料六：關(guān)于基層民主政治建設(shè)
1 基層民主政治建設(shè)的含義和作用
基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利。它不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國家制度民主的具體化，是社會主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。
首先，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。其次，基層民主作為社會主義民主比較廣泛的實(shí)踐，具有比較廣泛的群眾性和社會性，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)和行使民主權(quán)利的能力，為進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主創(chuàng)造條件。
2基層民主的主要實(shí)現(xiàn)形式
在農(nóng)村，村民委員會的建設(shè)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要途徑和成果，其基本內(nèi)容就是實(shí)行村民自治。即廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，選舉村民委員會，依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
在城市，主要實(shí)行以城市居民委員會建設(shè)為基本內(nèi)容的社區(qū)民主政治建設(shè)。城市居民委員會是中國城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。
在企事業(yè)單位，主要實(shí)行以職工代表大會制度，這是保證職工對企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。它對于在企事業(yè)單位實(shí)行民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企事業(yè)單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面具有不可替代的積極作用。
相關(guān)材料七：關(guān)于人權(quán)
所謂人權(quán)，是指在一定的社會歷史條件每個人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。人權(quán)是具體的、相對的，不是抽象、絕對的，跟一個國家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平有很大的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨作為中國人民根本利益的忠實(shí)代表，始終將維護(hù)國家主權(quán)和獨(dú)立、保障和發(fā)展人民的各項(xiàng)權(quán)利作為根本任務(wù)，并將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)。
中國憲法全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由。以憲法為依據(jù)，中國制定了一系列保障人權(quán)的法律，建立了較為完善的保障人權(quán)的法律制度。在建國50多年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，中國人民今天享有著過去從未有過的全面、真實(shí)和充分的人權(quán)：人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障；公民權(quán)利和政治權(quán)利得到保障；經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利得到保障；婦女、老年人、未成年人等特殊群體和殘疾人等弱勢群體的合法權(quán)利得到保障；少數(shù)民族權(quán)利得到保障。
中國政府重視國際人權(quán)公約在促進(jìn)人權(quán)方面的積極作用。到目前為止，中國已參加21項(xiàng)國際人權(quán)公約，并采取多種措施認(rèn)真履行公約義務(wù)。這對于正確貫徹實(shí)施憲法的人權(quán)原則，推動中國社會主義人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，保障國家的長治久安，具有十分重要的意義。
【命題視角點(diǎn)撥】
社會主義民主政治建設(shè)是一個具有鮮明時代性的話題，也是在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)影響和制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。我國的政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，這將對我國今后的政策和戰(zhàn)略的選擇產(chǎn)生重要的影響，所以民主政治改革的重要性在今后的考研命題中會越來越多的體現(xiàn)出來。考生對社會主義民主政治建設(shè)的分析要特別注意如下幾點(diǎn)：一是我國的民主改革要體現(xiàn)社會主義的方向，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是民主建設(shè)要注重中國的國情，辯證地看待西方民主制度；三是民主與法治的統(tǒng)一。
