2016年北京郵電大學(xué)碩士生入學(xué)考試自命題科目考試大綱：公共管理理論

　　615公共管理理論

　　一、考查目標(biāo)

　　公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的資源，廣泛運(yùn)用社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，強(qiáng)化政府的治理能力，從而達(dá)到提高政府績效和服務(wù)品質(zhì)的管理過程。公共管理學(xué)是研究政府和其他公共部門對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的一門應(yīng)用性學(xué)科。作為一門新興的學(xué)科與學(xué)派，旨在幫助公共管理者獲取解決公共問題，處理公共事務(wù)所需的知識、技能與政策。本科目要求考生比較系統(tǒng)地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能夠運(yùn)用所學(xué)的知識分析、判斷和解決當(dāng)前實(shí)際的公共管理問題。本科目既考核學(xué)生對具有中國特色的公共部門管理的具體實(shí)踐和改革發(fā)展趨勢的熟悉情況，也考察學(xué)生對當(dāng)代西方公共管理學(xué)發(fā)展的最新理論、方法與最新實(shí)踐成果的了解和跟蹤情況，最終考核學(xué)生公共管理的理論素養(yǎng)和從事實(shí)際公共管理的能力。

　　二、考試內(nèi)容

　　第一部分：《公共管理學(xué)》

　　第l章 公共管理導(dǎo)論

　　1.1　公共管理的意義

　　1.2　公共管理學(xué)的發(fā)展與研究途徑

　　1.3　公共管理的特質(zhì)以及與私部門管理的區(qū)別

　　1.4　新公共管理

　　1.5　公共管理：現(xiàn)時(shí)代的挑戰(zhàn)

　　第2章　公共管理者的角色與知能

　　2.1　作為一般管理者的角色

　　2.2　作為公共管理者的特殊角色

　　2.3　公共管理者的技能

　　2.4　有效的公共管理者

　　2.5　面向未來的、具有前瞻力的公共管理者

　　第3章　公共部門的角色

　　3.1　公共部門的性質(zhì)與需要

　　3.2　市場機(jī)制、市場失靈與政府干預(yù)

　　3.3　市場經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)職能

　　3.4　政府治理工具的選擇

　　3.5　政府失靈

　　3.6　矯正政府失靈和市場失靈的策略

　　第4章　公共部門戰(zhàn)略管理

　　4.1　公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)

　　4.2　公共部門戰(zhàn)略管理過程

　　4.3　公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理

　　4.4　公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)

　　第5章　公共政策的設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評估

　　5.1 公共政策的性質(zhì)

　　5.2 公共政策問題的建構(gòu)

　　5.3 政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)

　　5.4 公共政策執(zhí)行

　　5.5 公共政策評估

　　第6章　公共組織管理

　　6.1 組織的性質(zhì)

　　6.2 公共組織的特性

　　6.3 公共組織設(shè)計(jì)與管理的一般原則

　　6.4 傳統(tǒng)科層組織及其困境

　　6.5 彈性化政府的組織設(shè)計(jì)

　　6.6 組織設(shè)計(jì)：組織學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)

　　第7章　公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)

　　7.1 領(lǐng)導(dǎo)與影響力系統(tǒng)

　　7.2 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)效能

　　7.3 領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)效能

　　7.4 權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論

　　7.5 轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)理論

　　第8章　公務(wù)人力資源管理

　　8.1 人力資源的特性

　　8.2 現(xiàn)代人力資源管理的興起

　　8.3 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng)

　　8.4 人力資源管理者的角色與知能

　　8.5 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　8.6 公務(wù)人力資源管理的新理念：戰(zhàn)略性人力資源管理

　　8.7 工作生活質(zhì)量---公務(wù)人力資源管理的新策略

　　8.8 現(xiàn)代公務(wù)人力資源管理發(fā)展的新趨勢

　　第9章　公共預(yù)算與財(cái)務(wù)管理

　　9.1 公共預(yù)算的性質(zhì)、功能

　　9.2 公共預(yù)算的原則

　　9.3 政府預(yù)算制度及其評估

　　9.4 政府會計(jì)

　　9.5 政府財(cái)務(wù)報(bào)告

　　9.6 政府采購管理

　　9.7 政府財(cái)務(wù)審計(jì)

　　第10章　信息資源管理與電子化政府

　　10.1 信息與公共管理

　　10.2 公共管理信息系統(tǒng)

　　10.3 公共管理決策支持系統(tǒng)

　　10.4 電子化政府

　　第11章　公共服務(wù)的績效管理

　　11.1 績效管理的性質(zhì)與作用

　　11.2 公共部門服務(wù)的績效評估與衡量的一般性指標(biāo)

　　11.3 標(biāo)桿管理與績效管理

　　11.4 公共部門績效管理的問題以及改進(jìn)策略

　　第12章　公共危機(jī)管理

　　12.1 危機(jī)的性質(zhì)與影響

　　12.2 公共危機(jī)管理與全面整合的危機(jī)管理模式

　　12.3 公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略

　　12.4 公共危機(jī)管理的階段與政策

　　第13章　公共管理的新策略

　　13.1 公共服務(wù)的民營化

　　13.2 非營利組織與公共服務(wù)

　　13.3 公共部門的目標(biāo)管理

　　13.4 公共部門的全面質(zhì)量管理

　　13.5 公共管理的顧客導(dǎo)向

　　第14章　公共管理中的責(zé)任與倫理

　　14.1 公共管理中的責(zé)任、性質(zhì)、重要性及困難

　　14.2 責(zé)任的行政控制機(jī)制

　　14.3 立法控制與責(zé)任

　　14.4 司法控制機(jī)制與責(zé)任

　　14.5 公民參與責(zé)任的維護(hù)

　　14.6 公共管理職業(yè)與職業(yè)倫理

　　第15章　企業(yè)型政府與政府再造

　　15.1 政府再造的內(nèi)涵與背景

　　15.2 企業(yè)型政府的基本理念

　　15.3 企業(yè)型政府的實(shí)施策略及其限制

　　15.4 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐

　　15.5 面向21世紀(jì)的中國政府再造

　　第二部分：《公共管理導(dǎo)論》

　　第1章 變革的時(shí)代

　　第2章 傳統(tǒng)的公共行政模式

　　第3章 新公共管理

　　第4章 政府的角色

　　第5章 公共企業(yè)

　　第6章 公共政策與政策分析

　　第7章 戰(zhàn)略管理

　　第8章 人事管理和績效管理

　　第9章 財(cái)政管理

　　第10章 電子化政府

　　第11章 管理外部要素

　　第12章 發(fā)展中國家的公共管理

　　第13章 責(zé)任

　　第14章 公共管理的新模式

　　三、試卷結(jié)構(gòu)

　　1、考試時(shí)間為3小時(shí)，滿分150分;

　　2、題目類型：概念題(30分)、簡答題(60分)、論述題(60分)。