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　　專題三 敘利亞問題

　　美國動武，解決不了敘利亞問題

　　2013年敘利亞境內(nèi)發(fā)生的化學(xué)武器襲擊事件，為美國對敘利亞動武提供了極好的機(jī)會和借口。聯(lián)合國專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的報(bào)告還未來得及公布，美國就迫不及待地表示和準(zhǔn)備對敘利亞動武，看來美國要推翻巴沙爾政權(quán)是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，何時(shí)動手以及用何種方式動手，只是一個(gè)時(shí)機(jī)問題。

　　西方對敘動武的方式，從原來設(shè)想直接打擊巴沙爾政府，轉(zhuǎn)向“消除敘利亞境內(nèi)繼續(xù)發(fā)生化武事件的威脅”。在剛剛結(jié)束的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，雖然反戰(zhàn)的聲音不小，但美國和一些西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人仍然堅(jiān)信他們站在道義的制高點(diǎn)上。各國輿論和民眾的反戰(zhàn)呼聲，似乎難以阻止篤信戰(zhàn)爭能解決問題的西方政治家的信念。

　　2013年9月14日 美國國務(wù)卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫14日在瑞士日內(nèi)瓦就銷毀敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成一項(xiàng)框架協(xié)議。

　　根據(jù)協(xié)議，敘利亞應(yīng)在一周時(shí)間內(nèi)公布其境內(nèi)化學(xué)武器的詳細(xì)情況，聯(lián)合國武器核查人員必須能在11月前進(jìn)入敘境內(nèi)開展工作，比較終目標(biāo)是在2014年年中前全部銷毀或轉(zhuǎn)移敘利亞化學(xué)武器。

　　在會談結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上，克里指出，該框架協(xié)議如果成功得到落實(shí)，將為未來進(jìn)一步加強(qiáng)合作以結(jié)束敘利亞沖突打下基礎(chǔ)。拉夫羅夫表示，成功落實(shí)該協(xié)議不僅能夠銷毀化學(xué)武器，同時(shí)也能避免出現(xiàn)對該地區(qū)和國際關(guān)系造成災(zāi)難的軍事行動。

　　同日，聯(lián)合國秘書長潘基文、英國外交大臣黑格、法國外長法比尤斯、德國外長韋斯特韋勒等紛紛對該框架協(xié)議的達(dá)成表示歡迎。

　　3、安理會一致通過涉敘化武問題決議

　　聯(lián)合國安理會27日晚一致通過關(guān)于敘利亞化武問題的第2118號決議。決議要求敘利亞與禁止化學(xué)武器組織和聯(lián)合國合作，消除化武計(jì)劃，同時(shí)呼吁盡快召開敘利亞問題國際會議以落實(shí)日內(nèi)瓦公報(bào)。這是近兩年來安理會首次就敘利亞問題一致通過決議，意義重大。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)天發(fā)表聲明說，這是“歷史性決議”，是長期以來在敘利亞問題上第一個(gè)給人帶來希望的消息。決議將確保敘利亞化武在盡量公開透明及可確信情況下，盡快予以銷毀。

　　敘利亞局勢重回和平軌道。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在27日發(fā)表講話時(shí)稱，安理會的決議為“重大外交突破”，“美國會在確保協(xié)議落實(shí)方面保持警惕。該決議是國際社會的巨大勝利，展現(xiàn)出強(qiáng)有力的外交政策能夠確保國家安全和追求一個(gè)更好的世界。”

　　俄羅斯外長拉夫羅夫在聯(lián)合國安理會投票結(jié)束后指出，聯(lián)合國通過的相關(guān)決議完全排除了各方使用武力的可能性，為以政治外交手段解決敘利亞危機(jī)制定了框架，敘政府和反對派都應(yīng)該履行決議。俄羅斯外交部28日在網(wǎng)站上發(fā)布聲明，對聯(lián)合國安理會通過的決議表示支持，認(rèn)為其體現(xiàn)了和平解決敘危機(jī)的原則立場，為在敘境內(nèi)銷毀化武提供了法律基礎(chǔ)。

　　美國媒體普遍認(rèn)為，安理會有關(guān)敘化武問題的決議并不意味著一定能加速結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。在協(xié)議實(shí)施階段，美俄之間的磋商或?qū)�產(chǎn)生更多分歧。美國和俄羅斯目前仍然在伊朗是否參加敘利亞問題日內(nèi)瓦國際會議方面存在分歧。

　　3、聯(lián)合國安理會通過了和平解決敘利亞化學(xué)武器問題的決議，實(shí)在是一件大好事。

　　聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于敘利亞化學(xué)武器問題的決議，實(shí)在是一件大好事。此舉不僅阻止了化學(xué)武器對敘利亞的危害，還為政治解決敘利亞沖突打下了一定的基礎(chǔ)。

　　世界大國都不愿意卷入敘利亞沖突，都愿意讓敘利亞沖突逐步停下來，一方面說明了敘利亞問題過于復(fù)雜，誰也不愿意鋌而走險(xiǎn);另一方面說明了大國在中東的角色在做實(shí)質(zhì)性調(diào)整。安理會的可喜一幕，始于俄羅斯的倡議，成于美國和俄羅斯的合作，終于安理會各國的一致支持。不愿意看到這一幕的，是“基地”組織和在敘利亞為非作歹的各類圣戰(zhàn)團(tuán)伙。

　　美國的戰(zhàn)略再平衡，客觀上需要俄羅斯和歐洲盟國在中東分擔(dān)責(zé)任，還需要地區(qū)國家發(fā)揮理智的正常的作用，而不是在美國卸擔(dān)子后留下的博弈空間恣意妄為。安理會的這個(gè)決議，事實(shí)上挫敗了一些國家在敘利亞復(fù)制“利比亞模式”的企圖，有可能導(dǎo)致相關(guān)國家對敘利亞政策的調(diào)整。

　　習(xí)近平就本次峰會議論話題的敘利亞問題闡明了中方基本立場

　　必須本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對國際社會負(fù)責(zé)的態(tài)度看待和處理這一問題，必須遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨以及國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，指出應(yīng)堅(jiān)持政治解決這一正確方向。習(xí)近平主席的表態(tài)體現(xiàn)了中國維護(hù)和平、主持公道的外交原則。