2014年考研政治備考：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　(一)推進(jìn)政治文明建設(shè)應(yīng)遵循的基本方針

　　要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。這是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。

　　(二)人民民主專政

　　1.人民民主專政的含義

　　民主是國(guó)體和政體的統(tǒng)一。所謂國(guó)體，就是國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，即國(guó)家的權(quán)力由社會(huì)的哪個(gè)階級(jí)或哪些階級(jí)掌握。所謂政體，主要是指國(guó)家的政權(quán)組織形式，即體現(xiàn)國(guó)體的具體政治制度。

　　人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體。人民民主專政是工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的國(guó)家政權(quán)。

　　2.人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政

　　我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政，主要表現(xiàn)在：

　　第一，性質(zhì)相同。

　　第二，作用、職能相同。

　　第三，歷史使命相同。

　　3.人民民主專政的中國(guó)特色

　　第一，從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來看，比較廣泛。

　　第二，從黨派之間的關(guān)系看，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。

　　第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。

　　4.堅(jiān)持人民民主專政

　　堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì)，就是要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保護(hù)人民的利益，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持人民民主專政，首先要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證人民當(dāng)家作主。

　　堅(jiān)持人民民主專政，還必須充分履行國(guó)家政權(quán)的專政職能。

    (三)人民代表大會(huì)制度

　　1.人民代表大會(huì)制度的地位

　　人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本的政治制度，是我國(guó)的政體。在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。

　　2.人民代表大會(huì)制度與"三權(quán)分立"制度(易考分析題)

　　我國(guó)的人民代表大會(huì)制度同資本主義國(guó)家的"三權(quán)分立"制度根本不同。

　　實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治比較鮮明的特點(diǎn)。在我國(guó)，人民內(nèi)部雖然還存在各種復(fù)雜的矛盾，但全國(guó)人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的權(quán)力。實(shí)行人民代表大會(huì)制度比較符合我國(guó)國(guó)情。在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，全國(guó)人民代表大會(huì)作為國(guó)家比較高權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán)，集體決定問題;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證了國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)，保證一切權(quán)力屬于人民。

　　所謂"三權(quán)分立"，就是把國(guó)家的立法、司法和行政三種權(quán)力，分別由議會(huì)、法院和政府獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，維持權(quán)力均衡。這種制度利于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各黨派、各利益集團(tuán)之間的利益矛盾，有助于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的民主制度和保持資本主義社會(huì)的穩(wěn)定。但這種制度是與資本主義國(guó)家的私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家性質(zhì)、階級(jí)關(guān)系和政黨制度相適應(yīng)的，是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的。

　　3.改革開放以來，人民代表大會(huì)制度的新發(fā)展(易考分析題)

　　把直接選舉人民代表大會(huì)代表的范圍擴(kuò)大到縣，實(shí)行普遍的差額選舉制度;完善了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán);在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立了常務(wù)委員會(huì)并賦予其相應(yīng)職權(quán);立法工作取得顯著進(jìn)展，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，有力地推動(dòng)和保障了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　實(shí)踐證明：人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度和比較高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的比較好實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。

　　4.完善人民代表大會(huì)制度的具體措施(易考分析題)

　　黨的十七大報(bào)告明確提出了完善人民代表大會(huì)制度的具體措施，這就是：支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志;保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

    (四)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

　　1.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。但這種領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針

　　長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

　　3.人民政協(xié)

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

　　4.加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新任務(wù)

　　黨的十七大提出了加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新任務(wù)，這就是：支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè);把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效;加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。

　　5.我國(guó)政黨制度的特征

　　第一，在我國(guó)的政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，這是我國(guó)政黨制度的顯著特征。

　　第二，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的根本利益和共同的目標(biāo)，都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng)，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為共同理想。

　　第三，各民主黨派都參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。

　　第四，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

　　6.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的重要性不斷增強(qiáng)的具體表現(xiàn)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商逐步制度化和規(guī)范化;民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會(huì)中發(fā)揮著重要作用，在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中發(fā)揮著重要作用;民主黨派人士和無黨派人士通過多渠道、多形式對(duì)執(zhí)政黨的工作實(shí)行民主監(jiān)督，積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，廣泛開展重大問題的調(diào)查研究，為推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)和社會(huì)全面進(jìn)步不斷建言獻(xiàn)策。

     (五)民族區(qū)域自治制度

　　民族區(qū)域自治是我們黨解決我國(guó)民族問題的基本政策，是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。

　　1.民族區(qū)域自治的核心

　　民族區(qū)域自治的核心，是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。

　　2.實(shí)行民族區(qū)域自治的依據(jù)

　　第一，統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在和發(fā)展，是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。第二，近代以來在反抗外來侵略斗爭(zhēng)中形成的愛國(guó)主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。 第三，各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。

　　3.我國(guó)各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有的自治權(quán)利

　　一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù);二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利;三是享有宗教信仰自由的權(quán)利;四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)權(quán)利。

　　(六)基層群眾自治制度

　　1.基層民主的內(nèi)涵

　　基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各社會(huì)階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。

　　基層民主不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國(guó)家制度民主的具體化，是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。

　　2.基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容

　　改革開放以來，我國(guó)已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。

　　農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的途徑是實(shí)行村民自治。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。

　　城市社區(qū)民主政治建設(shè)。城市居民委員會(huì)是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。

　　職工代表大會(huì)制度建設(shè)。

    (七)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

　　1.依法治國(guó)的含義

　　依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

　　依法治國(guó)有三個(gè)要點(diǎn)：第一，依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，也就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行依法治國(guó)。第二，依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。第三，依法治國(guó)所依的法，比較重要的是憲法和法律。

　　2.實(shí)行依法治國(guó)的重大意義

　　第一，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。

　　第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀需要。

　　第四，依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

　　3.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求

　　加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求，即"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，違法必究是保障。

　　4.加強(qiáng)法制建設(shè)的主要任務(wù)

　　要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

    (八)深化政治體制改革

　　1.評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)

　　關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)入民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。

　　2.推進(jìn)我國(guó)政治體制改革應(yīng)遵循的基本原則

　　第一，我國(guó)政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，必須堅(jiān)持正確政治方向，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

　　第二，推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)。

　　第三，推進(jìn)政治體制改革，需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。