《人民日?qǐng)?bào)》11月3日刊文稱,比較大限度激發(fā)社會(huì)活力、比較大限度增加和諧因素、比較大限度減少不和諧因素,成為當(dāng)代中國的必然選擇。10年間,“和諧社會(huì)”相關(guān)主題已成為中央政治局集體學(xué)習(xí)的高頻詞。
和諧之重
一個(gè)大黨直面時(shí)代的執(zhí)政自覺,中國式夢(mèng)想在落子
歷史的挑戰(zhàn),猶如棋局。
中國共產(chǎn)黨人落子有聲:十六大,“社會(huì)更加和諧”引起中外關(guān)注;十六屆四中全會(huì),“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”首次明確提出;十七大,“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”緊鑼密鼓;十七屆五中全會(huì),新一輪“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”振奮人心……
這是一次凝重的抉擇。
改革開放30多年,發(fā)展的奇跡迎頭撞上“成長的煩惱”。一頭是社會(huì)變革日新月異,一頭是社會(huì)轉(zhuǎn)型灘險(xiǎn)風(fēng)急;城鄉(xiāng)、貧富、區(qū)域差距拉大,教育、醫(yī)療、社保短板凸顯;發(fā)展旋律高亢鮮明,個(gè)別音符噪聲雜陳……站在新的發(fā)展關(guān)口,跛腳的巨人不但不能穩(wěn)步前行,還有隨時(shí)摔跟頭的危險(xiǎn)。
這是一次沉重的破題。
群體性事件折射社會(huì)管理之難、農(nóng)民工大潮暴露二元結(jié)構(gòu)之困、物質(zhì)豐裕遭遇道德建設(shè)之惑、利益多元帶來群眾訴求之雜……面對(duì)新的時(shí)代考驗(yàn),沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展恐怕難以保持,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。
這是一次厚重的書寫。
經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。轉(zhuǎn)型中國的斑駁底色中,我們面對(duì)的早已不是“好畫比較新比較美圖畫”的那張白紙。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨說,“中國已經(jīng)走出改革初期的淺灘階段,正站在大河中央,選擇彼岸的到岸位置。”回應(yīng)新的歷史挑戰(zhàn),比較大限度激發(fā)社會(huì)活力、比較大限度增加和諧因素、比較大限度減少不和諧因素,成為當(dāng)代中國擺渡彼岸的一道必答題。
10年間,“和諧社會(huì)”相關(guān)主題成為中央政治局集體學(xué)習(xí)的高頻詞
第十六屆中央政治局44次集體學(xué)習(xí)中:
第三次,世界就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我國就業(yè)政策研究;
第二十次,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);
第二十五次,國外城市化發(fā)展模式和中國特色的城鎮(zhèn)化道路;
第二十八次,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;
第三十四次,世界教育發(fā)展趨勢(shì)和深化我國教育體制改革;
第三十五次,國外醫(yī)療衛(wèi)生體制和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;
第三十九次,國外區(qū)域發(fā)展情況和促進(jìn)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十七屆中央政治局33次集體學(xué)習(xí)中:
第四次,國外政府服務(wù)體系建設(shè)和我國建設(shè)服務(wù)型政府;
第十三次,世界主要國家社會(huì)保障體系和我國社會(huì)保障體系建設(shè);
第二十次,世界醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)和我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;
第二十三次,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾;
第二十六次,優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國;
第三十二次,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
或許,這可以成為一個(gè)獨(dú)特的視角,一份獨(dú)特的標(biāo)記。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人正拿出前所未有的智慧和勇氣,將千百年的和諧夢(mèng)想,演變成中華大地上真真切切的國家實(shí)踐。
和諧之舞
妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,中國式活力在釋放
利益的協(xié)調(diào),猶如共舞。
強(qiáng)求一律,舞步呆板、缺乏活力;不求統(tǒng)一,雜亂無章、分崩離析。
中國之舞更加不易:一方面,“中國速度”帶來大步跨越,幾十年走過別人一二百年歷程;另一方面,超大體量又使跨越的步履有些搖晃不均。一方面,一只腳從容踏入了信息時(shí)代的大門;另一方面,一只腳還尷尬留在農(nóng)耕文明的門檻里。
飛馳的動(dòng)車和蹣跚的牛車,如何共舞?
繁華的都市和空心的村落,如何共舞?
天河一號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)和粗糙的鋤柄,如何共舞?
“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”,“解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題”。如果說,比較大限度激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,是關(guān)于中國式夢(mèng)想的樸實(shí)描繪,那么,妥善協(xié)調(diào)各方面利益,則成為實(shí)現(xiàn)中國式夢(mèng)想的著力重點(diǎn)。
10年探路,國家發(fā)展與人民幸福攜手起舞:GDP與幸福感聯(lián)袂,跨越發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步并重,學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有社會(huì)”身影日漸清晰。
十八大代表、民政部部長李立國總結(jié),“以保障基本民生為重點(diǎn),力求使人民群眾特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象得到更多實(shí)惠。”
10年探路,法制建設(shè)與民主權(quán)利攜手起舞:“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法,《政府信息公開條例》實(shí)施,城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,中國特色社會(huì)主義法律體系形成。
十八大代表、南通市委書記丁大衛(wèi)思索,“必須摒棄以往‘管’字當(dāng)頭的‘硬性’思維,‘軟化’管理身段,前置服務(wù)觸角。”
10年探路,物質(zhì)文明與精神文明攜手起舞:文化體制改革大步向前,公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)分開,公共文化服務(wù)體系瞄準(zhǔn)全民覆蓋。
十八大代表、文化部部長蔡武表示,“滿足人民群眾精神文化需求既是文化繁榮的出發(fā)點(diǎn),也是落腳點(diǎn)。”
10年探路,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)攜手起舞:“建設(shè)生態(tài)文明”第一次寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)深入人心。
十八大代表、國家能源局局長劉鐵男感慨,“這10年,節(jié)能減排成效突出,可再生能源和新能源發(fā)展迅猛,能源科技裝備水平顯著提高,能源國際互利合作成績斐然。”
荀子講,和則一,一則多力。
東部率先,西部開發(fā),中部崛起,東北振興。糧食產(chǎn)量九連增,農(nóng)民收入八連增;“神九”飛天,“蛟龍”入海;“中國制造”向“中國創(chuàng)造”悄然轉(zhuǎn)身……
一樹深紅映淺紅,江上雨云雜晴云。共舞10年,造就引人注目的活力中國。
和諧之治
回應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)形態(tài)、社會(huì)心態(tài),中國式善治在路上
社會(huì)的管理,猶如治水。
如果說傳統(tǒng)社會(huì)是相對(duì)單純的“一條大河”,那么,現(xiàn)代社會(huì)便是江河湖海、溪澗泉淵交錯(cuò)匯集的綜合水系。
當(dāng)今中國的社會(huì)“水系”比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜。社會(huì)主體和社會(huì)要素高度流動(dòng),社會(huì)形態(tài)和社會(huì)心態(tài)復(fù)雜多變,單一化的管理主體、包辦型的管理方式、輕服務(wù)的治理路徑,已不足以應(yīng)對(duì)。
探索10年,攻堅(jiān)10年,請(qǐng)看幾個(gè)來自基層的故事
大慶,改管理為服務(wù)。
薩爾圖區(qū)鐵人街道的老居民李凱榮,以前提起社區(qū)活動(dòng)室就堵心:通訊公司自個(gè)兒建的,外單位人不讓進(jìn)。后來,大慶整合公共服務(wù)資源,李凱榮終于走進(jìn)了小區(qū)活動(dòng)室。十八大代表、大慶市委書記韓學(xué)鍵說,“我們就是要在離百姓比較近的地方搞創(chuàng)新。”
從單位式管理到社會(huì)化服務(wù),高高在上的架勢(shì)沒了,服務(wù)群眾的身段柔了,基層百姓的感受美了。
鄭州,化矛盾于基層。
中原區(qū)廟王村拆遷戶邢西梅,女兒大喜之日恰好撞上拆遷期限。社區(qū)書記主動(dòng)前來,把“拆”字換成“囍”字�;檐噭倓傞_出,邢家便主動(dòng)搬遷。
資源下沉,網(wǎng)格管理,管理盲區(qū)消失了,基層血脈疏通了,社會(huì)肌體強(qiáng)健了。
廣州,由黑戶變主角。
66歲的張坤和他的“千分一”公益團(tuán)隊(duì), 24年來資助了上千名貧困娃,卻苦于沒有合法“名分”。2011年,廣州對(duì)公益慈善類組織松綁,“千分一”順利登記。
政府讓出空間、釋放資源,社會(huì)組織健康發(fā)展,民間活力得以激發(fā),公共服務(wù)得到補(bǔ)充。
共享10年,普惠10年,這是一組實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)
民生建設(shè)不斷推進(jìn)。10年間城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量1.1億人,世界上比較大的全民醫(yī)保網(wǎng)初步編織。
社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)占GDP4%的目標(biāo),2007年至2011年,國家投入文化事業(yè)費(fèi)年均增20%。
社會(huì)管理不斷改善。從2005年起,連續(xù)7年信訪總量下降,截至2011年底,全國社會(huì)組織達(dá)46.2萬個(gè)。
馬克思主義經(jīng)典作家說,未來理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì),是每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)。這樣的社會(huì),就是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)。
10年探索告訴世界:中國式夢(mèng)想,正在進(jìn)行時(shí)!
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2012.11
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào) (2012年11月4日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)......