參考答案

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.【答案】A

　　2.【答案】B

　　3.【答案】C

　　4.【答案】A

　　5.【答案】B

　　6.【答案】C

　　7.【答案】B

　　8.【答案】C

　　9.【答案】A

　　10.【答案】A

　　11.【答案】C

　　12.【答案】D

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.【答案】BD

　　2.【答案】ABCD

　　3.【答案】ABC

　　4.【答案】ABCD

　　5.【答案】ABC

　　6.【答案】ABD

　　7.【答案】ABCD

　　8.【答案】ABC

　　9.【答案】AD

　　10.【答案】BCD

　　11.【答案】ABCD

　　12.【答案】ABCD

　　13.【答案】ABD

　　14.【答案】CD

　　15.【答案】ABD

　　16.【答案】ABCD

　　17.【答案】ABD

　　18.【答案】AC

　　19.【答案】BCD

　　20.【答案】ABCD

　　21.【答案】ABCD

　　三、分析題

　　1.【參考答案】

　　(1)①提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。②科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。③提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不僅是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。

　　(2)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。為此，我們應(yīng)該采取的措施如下：

　　第一，堅(jiān)持創(chuàng)新型國(guó)家的核心。核心就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn);就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié);就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

　　第二，必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針。

　　第三，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。我們要進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)。

　　2.【參考答案】

　　(1)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了包括促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩個(gè)大局”思想。以******為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在黨的十五屆四中全會(huì)上明確提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是面向新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)而做出的重大決策。進(jìn)入新世紀(jì)，以******為總書記的黨中央根據(jù)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，進(jìn)一步提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。

　　(2)為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，這是我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。

　　要按照資源、環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ�統(tǒng)籌考慮未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)分布、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)中西部勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮這些地區(qū)的人口承載力;引導(dǎo)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中西部地區(qū)流動(dòng)，增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)人口和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距。

　　3.【參考答案】

　　(1)造成當(dāng)前我國(guó)就業(yè)難的原因有：

　　第一，崗位缺口大。就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就業(yè)勞動(dòng)力。

　　第二，供需有錯(cuò)位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在供需不對(duì)接的矛盾。

　　第三，服務(wù)不完善。目前我國(guó)人力資源市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)不到位。

　　第四，政策不健全。由于戶籍、社保等方面的政策壁壘還沒(méi)完全打破，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。

　　(2)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

　　第一，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

　　第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅使創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用好財(cái)稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

　　第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差等問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　第五，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)。要建立起面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，通過(guò)多種渠道和途徑開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)在崗職工包括農(nóng)民工，開(kāi)展多種形式的崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)和工作能力。面向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)所需的核心技能。國(guó)家進(jìn)一步拓展和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。

　　3.【參考答案】

　　(1)造成當(dāng)前我國(guó)就業(yè)難的原因有：

　　第一，崗位缺口大。就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就業(yè)勞動(dòng)力。

　　第二，供需有錯(cuò)位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在供需不對(duì)接的矛盾。

　　第三，服務(wù)不完善。目前我國(guó)人力資源市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)不到位。

　　第四，政策不健全。由于戶籍、社保等方面的政策壁壘還沒(méi)完全打破，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。

　　(2)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

　　第一，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

　　第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅使創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用好財(cái)稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

　　第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差等問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　第五，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)。要建立起面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，通過(guò)多種渠道和途徑開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)在崗職工包括農(nóng)民工，開(kāi)展多種形式的崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)和工作能力。面向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)所需的核心技能。國(guó)家進(jìn)一步拓展和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。

　　3.【參考答案】

　　(1)造成當(dāng)前我國(guó)就業(yè)難的原因有：

　　第一，崗位缺口大。就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就業(yè)勞動(dòng)力。

　　第二，供需有錯(cuò)位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在供需不對(duì)接的矛盾。

　　第三，服務(wù)不完善。目前我國(guó)人力資源市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)不到位。

　　第四，政策不健全。由于戶籍、社保等方面的政策壁壘還沒(méi)完全打破，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。

　　(2)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

　　第一，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

　　第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅使創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用好財(cái)稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

　　第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差等問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　第五，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)。要建立起面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，通過(guò)多種渠道和途徑開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)在崗職工包括農(nóng)民工，開(kāi)展多種形式的崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)和工作能力。面向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)所需的核心技能。國(guó)家進(jìn)一步拓展和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。

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